АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от  31.01.2019   № 42
 г. Данилов
О  внесении изменений в постановление
 № 473 от 19.09.2017  « Об утверждении 
муниципальной программы  «Развитие
 культуры и туризма в городском
 поселении Данилов» на 2018-2020 годы».

 В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Данилов, руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ, в целях совершенствования программно-целевого планирования и на основании Решения  Муниципального Совета № 234 от 27.12.2018 г., Администрация городского поселения Данилов,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести изменения в приложение № 1 постановления № 473  от 19.09.2017  «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городском поселении Данилов на 2018-2020 годы» изложив его в новой редакции (приложение к постановлению № 1)
2. Постановления № 378 от 31.07.2018  «О внесении изменений в постановление № 473 от 19.09.2017  «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городском поселении Данилов на 2018-2020 годы» и  №637 от 03.12.2018 О  внесении изменений  в муниципальную программу, считать утратившим силу.
3. Отделу по организационной работе и общественным связям разместить данное постановление на официальном сайте Администрации городского поселения Данилов.
 4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела по организационной работе и общественным связям С.В. Чернову.

    Глава городского поселения Данилов	           И.В. Свечушкин

		

Приложение № 1
к постановлению Администрации
городского поселения Данилов
от  31.01.2019  № 42

Муниципальная программа

« Развития культуры  и туризма   в городском поселении Данилов»     на 2018 - 2020 годы

                                                         ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ 
« РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ГОРОДСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ ДАНИЛОВ»  НА 2018-2020 ГОДЫ

Наименование  муниципальной
программы	 « Развития  культуры и туризма в городском
поселении  Данилов»  на 2018-2020 годы
	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел  по организационной работе и общественным связям  Администрации городского поселения Данилов	
Куратор муниципальной программы 	Начальник отдела по организационной работе и общественным связям С.В. Чернова 	
Сроки реализации муниципальной программы	 2018-2020 годы
	
Цель муниципальной программы
	формирование единого туристического и культурного пространства на территории  городского поселения Данилов, создание условий для дальнейшего развития въездного туризма и культуры с повышением роли этих сфер в социально-экономическом развитии города.	
Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования : 
1838060.00 руб.
в т.ч. по годам:
2018 – 635 000.00 руб.
2019 – 203 060.00 руб.
2020 – 1 000 000.00 руб.	
Контактные лица	Чернова Светлана Владимировна, начальник отдела по организационной работе и общественным связям Администрации городского поселения Данилов 
тел. 5-12-99	

 Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости 
её решения программно-целевыми методами.
       Муниципальная программа « Развитие культуры и туризма в городском поселении Данилов» на 2018 - 2020 годы (далее Программа) направлена на создание условий для культурного развития города, въездного туристического отдыха, проведение культурно-досуговых мероприятий, создания условий для  событийного туризма, доступа к культурным ценностям. 
      Программа направлена на реализацию богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный и туристический  процесс самые разные слои и группы населения. Идеология Программы базируется на принципах инициативы и творческого потенциала специалистов отдела по организационной работе и связям с общественностью администрации городского  поселения Данилов и населения города.
       Развитие туристической индустрии сдерживается из-за отсутствия механизма межотраслевой координации развития туризма, отсутствия инвестирования в туристическую инфраструктуру, отсутствия использования таких современных форм взаимодействия власти и бизнеса. Недостаточно определено чёткое видение стратегического видения направлений развития туристической индустрии.
      Развитие туризма и его значимость для городского поселения Данилов определяются историко-культурным наследием, благоприятными природными ресурсами и условиями, транспортной доступностью, традициями и наличием талантливых людей и специалистов в  области культуры.
      Решение вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяются реализацией полномочий органов местного самоуправления и необходимостью решения данных проблем на основе программно-целевого метода.
       Основной проблемой является отсутствие условий для резкого  повышения социально-экономической эффективности использования туристко-рекреационного потенциала Даниловского района и городского поселения в том числе.
       Сегодня город  стоит перед серьёзной задачей – необходимостью формирования индустрии туризма, культурного отдыха  с  использованием своего туристического и культурного потенциала.
К сильным сторонам развития культуры и  туризма в городе относятся:
-  в 2017 году создание аналитической работы по разработке концепции развития туризма на территории городского поселения Данилов Ярославской области;
- выполнение в 2017 году научно-исследовательской работы на тему «Выявление проблематики и перспектив  развития въездного и внутреннего туризма на территории городcкого поселения Данилов Ярославской области;
-выгодное экономико- географическое положение;
- историко-культурное наследие, в том числе  с выдающимися артистами и известными мировыми  режиссёрами;
- нахождение рядом с популярным туристическим маршрутом «Золотое кольцо России»;
- богатые традиции гостеприимства, опыт приёма и обслуживания гостей ;
- наличие благоприятных условий для различных видов туризма;
- наличие устанавливающегося календаря событийного туризма;
 - наличие учреждений культуры с коллективами самодеятельности;
     Среди слабых сторон развития культуры и  туризма в городском поселении Данилов можно отметить:
- отсутствие  известности региона в России и за рубежом;
- ограниченные возможности  городского поселения в материальном обеспечении  развития культуры и туризма;
- острая  нехватка гостиничных мест эконом класса и других объектов туристкой инфраструктуры;
- отсутствие системы качественного информирования туристов на территории города и района;
- недостаточное финансирование мероприятий по реставрации и содержанию объектов туристического показа, а также благоустройству территорий и мест культурного отдыха туристов и жителей города;
- отсутствие туристских брендов.
      По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, является главной целью государственной культурной политики. Мероприятия Программы обеспечивают организацию досуга населения, поддержку традиционной народной культуры и развитие въездного туризма в городском поселении Данилов. В этих целях организуются городские конкурсы, событийные массовые мероприятия , ярмарки, конкурсы, в том числе с привлечением районных коллег.

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Программы.

      Цель Программы: формирование единого туристического и культурного пространства на территории  городского поселения Данилов, создание условий для дальнейшего развития въездного туризма и культуры с повышением роли этих сфер в социально-экономическом развитии города. 
    Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:
- развитие и продвижение въездной туристической деятельности города  Данилов;
- организацию творческого досуга населения;
- проведение праздников, конкурсов, фестивалей, развлекательных мероприятий и культурных акций;
- создание условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни города;
-привлечение инвестиций для социально-экономического развития территории, привлекательности её, как туристического объекта.
      Объединение ресурсов и возможностей субъектов туристкой индустрии, культурного развития города и органов  государственной  власти города и района позволит комплексно решить актуальные для сфер туризма и культурного развития проблемы и обеспечить развитие этих секторов экономики. Использование бюджетных средств на поддержку развития туризма и культуры позволит привлечь дополнительные бюджетные инвестиции в инфраструктуру туризма и в экономику в целом, повысить туристическую привлекательность региона.

Общий объем финансирования программы составляет 1838060.00  рублей.
В том числе по годам реализации:
2018 год -   635 000.00  руб.
2019 год  -  203 060.00  руб.
2020 год  - 1 000 000.00  руб.
В  том числе по источникам финансирования:
бюджет городского поселения Данилов- 1838060.00 руб.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы.

                            Раздел 4. Система программных мероприятий

№	Наименование мероприятия, обеспечивающее выполнение задачи	Сроки 
исполнения	Объемы
финансирования
тыс.руб.	Источник финансирования
	исполнитель	
			всего	2018	2019	2020			
1	 Проведение новогодних конкурсов посвященных встрече Нового года	Ежегодно
01.01.	250	100 	30	 	120 	Бюджет АГП	 Отдел по организационной работе и общественным связям	
2	Приобретение цветов для возложения к памятным местам	Ежегодно	70	15	25	30 	Бюджет АГП 	Отдел по организационной работе и общественным связям, АГПД	
3	 Проведение мероприятия-Дня памяти о россиянах, исполнивших свой долг за пределами отечества 	Ежегодно
15.02.	55	 5	20 	30 	 Бюджет АГП	Отдел по организационной работе и общественным связям
АГПД	
4	Приобретение подарков и призов для  участников праздничного мероприятия «Проводы русской зимы!»                        	Ежегодно
 	205	70	5 	130	Бюджет АГП 	Отдел по организационной работе и общественным связям,
АГПД	
5	Организация полевой кухни на праздничном мероприятии, посвященном Дню Победы 	Ежегодно 
09.05	175	60	25	90	Бюджет АГП	Отдел по организационной работе и общественным связям,
АГПД	
6	Организация питания и приобретение призов для участников праздничного мероприятия на Дне города	Ежегодно 
16.08.	915	355	60	500	Бюджет АГП	Отдел по организационной работе и обществ. связ,
АГПД	
7	Приобретение цветов и сувениров на юбилеи и памятные даты	В течение года	105	30	15	60	Бюджет АГП	Отдел по организационной работе и общественным связям,АГПД	
8	Организация и участие в выставках, других презентационных, рекламных и имиджевых мероприятиях для продвижения туристских возможностей и брендов , проведение информационных туров  по территории города,  участие и проведение круглых столов, выставок, ярмарок, фестивалей и т.п.)	В течение года	63.
060		23060	40	Бюджет АГП	Отдел по организационной работе и общественным связям,
АГПД	
									
	Итого:
		1838
060 
руб.	635 000
руб.	203
060 руб.	1 млн.руб.			

 

Приложение № 1                              
к Порядку разработки и реализации 
 муниципальной программы
ПОРЯДОК
   проведения оценки эффективности реализации муниципальных 
                                                программ    городского поселения Данилов
Данный Порядок применяется для оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ городского поселения Данилов (далее - Программа). В случае если Программа имеет собственную методику расчета эффективности и результативности реализации в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, данный Порядок не распространяется на такую Программу.
В настоящем Порядке используются понятия плановых и фактических значений показателей целей и мероприятий (индикаторов), которые следует трактовать следующим образом:
плановые значения - это значения, предусмотренные муниципальной программой (Подпрограммой) с учетом последних утвержденных внесений изменений в Муниципальную программу (Подпрограмму) на момент отчета;
фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем муниципальной программы как фактически достигнутые исполнителями программы в ходе ее реализации.
Стратегическая результативность программы - степень достижения показателей целей программы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (годовую) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения программы).
Алгоритм расчета индекса  промежуточной  стратегической результативности программы ():
1) рассчитать индекс стратегической результативности для целевых показателей подпрограммы (программы)  (R) по формуле:

где:
 - базовое значение целевого показателя  подпрограммы (программы);
 - фактическое значение  целевого показателя подпрограммы  (программы) на конец отчетного периода;
 - плановое значение   целевого показателя  подпрограммы (программы) на конец отчетного периода.
Если базовое значение показателя () отсутствует или равно нулю, R рассчитывается по формуле:
R= 
Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата мероприятия (целевого показателя), необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).
2) рассчитать  индекс стратегической результативности  подпрограммы (или   программы в целом, если нет подпрограмм)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных целевых показателей подпрограммы (или целей программы) рассчитывается как среднеарифметическое:     
где:
 - индекс стратегической результативности для каждого целевого показателя подпрограммы (программы);
n - количество целевых показателей подпрограммы (или целей программы). 

б) при наличии нескольких неравнозначных целевых показателей рассчитывается по формуле:      
где: - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя  подпрограммы (программы);
 - весовой коэффициент соответствующего  целевого показателя подпрограммы (или целей программы).

Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.
3) рассчитать индекс стратегической результативности для программы в целом (если несколько подпрограмм входят в МП)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных подпрограмм  муниципальной программы  рассчитывается как среднеарифметическое: 
где: - индекс стратегической результативности для каждой подпрограммы;
n - количество подпрограмм.
б) при наличии нескольких неравнозначных подпрограмм  рассчитывается по формуле:         где:
 - индекс стратегической результативности каждой   подпрограммы;
 - весовой коэффициент соответствующей подпрограммы.
Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.
Критерии оценки стратегической результативности программы:

 Значение индекса стратегической   результативности программы (R  )     ст	Стратегическая результативность программы	
R   >= 95%        ст	высокорезультативная	
85% < R   < 95%    ст	среднерезультативная	
R   =< 85% ст	низкорезультативная	

Итоговая  результативность исполнения Муниципальной программы - рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных (годовых) значений результативности исполнения программы.
Эффективность исполнения программы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения программы и итоговую (на момент завершения программы) эффективность исполнения программы. Итоговая эффективность исполнения программы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы;
- индекс эффективности исполнения программы () определяется по формуле:    
где: - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
 - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.
Критерии оценки эффективности исполнения программы:

Значение индекса эффективности   │    исполнения программы (E   ) исп  	Эффективность исполнения программы	
E  >= 100% исп   	высокоэффективная	
90% < E    < 100% исп   	среднеэффективная    	
E    =< 90%  исп   	низкоэффективная