АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  05.10.2017г.  № 514                                         
г. Данилов

Об утверждении муниципальной целевой
Программы  «Поддержка молодых семей 
          городского поселения Данилов в приобретении
          (строительстве) жилья»  на 2018 год.

 В соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г.  № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2020 годы», Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 65-з «О молодежной политике», постановлением Правительства Ярославской области от 26 января 2011 г.  № 9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2020 годы» (в редакции Постановления от 5 ноября 2015 г. N 1183-п), постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2011 года № 171-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья»

                                   П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.	Утвердить  муниципальную  целевую  программу    «Поддержка молодых  семей  городского поселения Данилов в  приобретении   (строительстве) жилья» на 2018 год (Приложение № 1).
2.	Отделу финансов,  экономики  и стратегического развития администрации              городского  поселения   Данилов  предусмотреть финансирование указанной                                                                                                                                                                               выше    программы    за   счет    средств  бюджета городского поселения Данилов.
3.	Контроль  за   исполнением   данного   постановления  возложить   на Первого  заместителя  Главы   администрации городского поселения Данилов  Смирнову М.В. 
4.	Постановление вступает в силу с момента подписания.

  Глава  городского поселения Данилов                                                    Н.В.Косихина

                                                             
Приложение № 1 
к постановлению администрации 
                                                                                            городского поселения Данилов 
   от 05.10.2017г. № 514

Муниципальная целевая программа
 «Поддержка молодых семей городского 
поселения Данилов в приобретении
 (строительстве) жилья»
на 2018 год

ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

Наименование 
Программы	Муниципальная целевая программа «Поддержка молодых семей городского поселения Данилов в приобретении (строительстве) жилья» на 2018 год (далее Программа)	
Основание разработки
Программы 	- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе  «Жилище» на 2011-2015 годы» (подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»);
-    Закон Ярославской области от 11.10.2006 № 65-з «О молодежной политике»;
- постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п «Об утверждении областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Ярославской области» на 2011-2020 годы» (подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья») 
- постановление Правительства Ярославской  
 области от 17 марта 2011 года № 171-п «Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья»
	
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Данилов  	
Координатор программы	Первый заместитель Главы администрации городского поселения Данилов Смирнова М.В.	
Основные разработчики  Программы	Администрация городского поселения Данилов  	
Ответственный исполнитель Программы	Администрация городского поселения Данилов  	
Цель и задачи
Программы 	целью Программы является оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении  жилищных условий; 
задачей Программы является предоставление молодым семьям государственной услуги по предоставлению государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья	
Основные 
индикаторы и
показатели, позволяющие оценить эффективность реализации мероприятий Программы 	- количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты;
- соотношение количества молодых семей, фактически получивших государственную поддержку с плановым количеством.	
Сроки реализации 
Программы	2018 год	
Объемы и источники финансирования Программы 	общая потребность в финансовых средствах –
 в 2018 году – 5 600 000 рублей,
из них средства:
местного бюджета – 700 000 рублей, в том числе:
в 2018 году – 700 000 рублей,
внебюджетных источников (банковские кредиты и собственные средства граждан) – 3 640 000 рублей, в том числе:
в 2018 году -  3 640 000 рублей,
справочно:
областного бюджета (выделяются на условиях софинансирования)) 700 000 рублей, в том числе:
в 2018 году – 700 000 рублей,
федерального бюджета (выделяются на условиях софинансирования) – 560 000  рублей, в том числе:
в 2018 году – 560 000 рублей,
	
Ожидаемые конечные результаты Программы 	- улучшение жилищных условий 2 молодым семьям;
- совершенствование существующих механизмов приобретения (строительства) жилья;
- привлечение в Программу внебюджетных средств (банковских кредитов и собственных средств граждан) в размере 3 640 000,00 рублей 	
Ответственные лица для контактов	- Смирнова Марина Валерьевна, первый заместитель Главы администрации городского поселения Данилов тел. (48538) 5-12-99;
- Иваницкая Ирина Геннадьевна, консультант по муниципальному жилищному фонду	

I. Содержание проблемы

Программа разработана во исполнение подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе  «Жилище» на 2011-2020 годы», постановления Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п «Об утверждении региональной программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области» на 2011-2020 годы» с изменениями и дополнениями (подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья»).  
В рамках настоящей Программы «молодая семья» - это семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории городского поселения Данилов Ярославской области.
Порядок признания молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, определяется администрацией городского поселения Данилов в соответствии с действующим законодательством.
По состоянию на 01 октября  2017 года в городском поселении Данилов  на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством состоит 52 молодых семьи.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. 
Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы позволяет не только улучшить их жилищные условия, но и влияет на улучшение демографической ситуации в городе, создает условия для стимулирования развития ипотечного жилищного кредитования через непосредственную поддержку молодых семей, уровень доходов которых не позволяет им самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет ипотечных кредитов или займов на стандартных условиях. 
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, проживающим на территории городского поселения Данилов (далее – социальная(ые) выплата(ы)), является муниципальной услугой, оказываемой администрацией городского поселения Данилов   в рамках своей компетенции и ответственности за счет местного бюджета и направленной на удовлетворение потребности молодых семей в улучшении жилищных условий. Указанная муниципальная  услуга включает в себя формирование сводного списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, назначение социальных выплат молодым семьям путем формирования списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в планируемом году на основании сводного списка.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является развитие системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Основными задачами Программы являются:
- разработка и совершенствование эффективных механизмов государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и дополнительных финансовых средств банков и других организаций.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
- однократное предоставление молодым семьям возможности реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках Программы.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

III. Сроки (этапы) реализации Программы

       Сроки реализации Программы  2018 год.
       Основными индикаторами и показателями, позволяющими оценить эффективность реализации мероприятий Программы, являются:
- количество молодых семей, получивших в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты – 2 , в том числе:  в 2018 году –  семьи.

IV. Основные понятия Программы

В рамках настоящей Программы:
1.	Молодая семья - это семья, отвечающая следующим критериям:
а) состав семьи: 
-    супруги, состоящие в зарегистрированном браке не менее одного года;
-	супруги, состоящие в зарегистрированном браке не менее одного года, и их несовершеннолетние дети;
-	вдова /вдовец/ и ее /его/ несовершеннолетние дети;
-	лицо, состоящее в разводе или не вступившее в брак, и совместно с ним проживающие его несовершеннолетние дети;
-	возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия  заказчиком Программы решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;

2.	Оператор программы – юридическое лицо (муниципальные учреждения, структурные подразделения администрации городского поселения Данилов), реализующие Программу в пределах установленных полномочий.

V. Субъекты Программы

-	Администрация городского поселения Данилов;
-	оператор Программы;
-    комиссия по жилищным вопросам администрации городского поселения  
     Данилов;
-	исполнители программы.

VI. Адресаты Программы

Молодые семьи: 
-	имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в городском поселении Данилов;
-	состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в городском поселении Данилов;
-  обладающие доходами либо иными денежными средствами, достаточными для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, что определяется в соответствии с пунктом 1.6. раздела I Положения о порядке предоставления  молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного Постановлением Правительства области от 17.03.2011 года № 171-п.

VII. Механизм реализации Программы

1. Заказчик Программы осуществляет:
- разработку и утверждение муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей;
- подготовку необходимых для выполнения указанных программ нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством;
- определение структурных подразделений администрации городского поселения и должностных лиц, ответственных за реализацию Программы;
-  признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством;
- ежегодное определение объема средств, выделяемых из бюджета городского поселения Данилов на реализацию мероприятий Программы;
- расходование финансовых средств, направленных на реализацию Программы;
-  контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы.

2. Ответственный исполнитель Программы:
- осуществляет общее руководство и контроль за выполнением Программы;
- определяет  формы и методы управления реализацией Программы;
- осуществляет общую координацию и мониторинг работ по реализации Программы;
- осуществляет формирование списков молодых семей, проживающих на территории городского поселения Данилов, претендующих на государственную поддержку за счет средств  бюджетов;
- разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов реализации Программы;
- выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете городского поселения Данилов, а также объемов софинансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;
- подготавливает информацию и отчет о ходе выполнения Программы.

3. Оператор Программы осуществляет:
-  проведение информационной и разъяснительной работы с предполагаемыми получателями социальных выплат;
-  приём и экспертизу документов молодых семей для участия в Программе в планируемом году;
-  уведомление молодых семей – участников Программы по месту регистрации о решении заказчика Программы о включении их в сводный список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, а также в 5-дневный срок с момента принятия решения Комиссии о признании молодой семьи участницей Программы;
     - проверка соответствия и состояния недвижимого имущества, подобранного молодой семьёй.
Источниками финансирования Программы в установленном порядке могут являться:
-  средства бюджета городского поселения Данилов, направляемые на реализацию Программы;
- средства  бюджета Ярославской области, передаваемые бюджету городского поселения Данилов для реализации областной и муниципальной программ;
- средства федерального бюджета, полученные в установленном порядке для реализации Программы;
- внебюджетные источники, в том числе:
- собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, а также средства предприятий и организаций Даниловского муниципального района, заинтересованных в реализации Программы;
- средства кредитных организаций, используемые для кредитования молодых семей, в том числе под залог приобретаемого (строящегося) жилья и (или) земельных участков, выделенных под жилищное строительство.

VIII. Система программных мероприятий

№ п/п 	Наименование мероприятия
(в установленном порядке)	Срок исполнения 	Исполнители	Объем финансирования 
(руб.) 2018г.	Источник
финанси
рования 	
1 	2 	3 	4 	5 	8 	
1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы 	
1.1.	Утверждение объемов финансирования Программы в бюджете городского поселения Данилов	2018	АГПД, 
ОФ	-	-	
1.2.	Определение норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городскому поселению Данилов 	2018 (ежеквартально)	АДМР	-	-	
1.3.	Разработка нормативных правовых актов и иной документации по различным формам оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы 	2018	АГПД
 ОФ 	-	-	
2. Организационная деятельность 	
2.1.	Формирование банка данных о молодых семьях - участниках Программы	2018
(март)	АГПД	-	-	
2.2.	Формирование в установленном порядке заявки на участие в областном конкурсе муниципальных программ 	2018 	АГПД	-	-	
2.3.	Оплата и погашение свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	2018 	АГПД ,
ОФ	-

-	МБ

ВБИ	
2.4.	Ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение (строительство) жилья  	2018 	АГПД	-	-	
3. Информационно-методическая и консультационная деятельность 	
3.1.	Проведение мониторинга жилищной проблемы молодых семей в городском поселении Данилов	2018	АГПД	-	-	
3.2.	Организация в  средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей, задач и механизмов реализации Программы 	2018
	АГПД	-	-	
3.3.	Подготовка отчетов о реализации Программы 	2018 	АГПД	-	-	

Список использованных сокращений:

АГПД – Администрация городского поселения Данилов
ОФ –  отдел  финансов  администрации городского поселения Данилов
ВБИ – внебюджетные источники
МБ – местный бюджет

IX. Порядок контроля и управления реализацией Программы

Заказчик осуществляет общее руководство и контроль за выполнением Программы, определяет формы и методы управления реализацией программы.
Заказчик осуществляет общую координацию и мониторинг работ, подготавливает отчет о ходе выполнения Программы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации, ежеквартально отчитываться о реализации Программы перед Департаментом строительства ярославской области.
          Заказчик программы заключает с Правительством Ярославской области договора (соглашения) на реализацию Программы в установленном порядке.

X. Ожидаемые результаты Программы

-	улучшение жилищных условий 2 молодым семьям;
-	привлечение внебюджетных средств и собственных накоплений молодых семей в Программу;
-	практическая отработка организационного и финансового механизма Программы.

XI.Социальный эффект от реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
-	развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
-	укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности среди молодых семей.

        XII. Методика оценки результативности и эффективности Программы 

                   Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы путем установления степени достижения планируемых показателей результата по следующей формуле:

                                                                 X (тек.)
                                             R =       --------------------- х 100,%
                                                                 X (план.)
      где:        

               Х (тек.) – фактическое значение показателя результата (количество молодых семей);
               X (план.) – плановое значение показателя результата (количество 
     молодых семей).
              При значении R < 85 процентов результативность признается низкой,
     при значении 85 процентов < R< 95 процентов – средней, при значении R> 95                                                                                                                                                        процентов – высокой.
              Эффективность рассчитывается по формуле:

              S = R x P\F,
     где: 
       Р – объем средств, направленных на реализацию Программы в соответствии с утвержденными лимитами финансирования;
       F – объем фактически использованных средств

     Реализация Программы считается результативной и эффективной при показателе не ниже 85 процентов.