АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.09.2017 г. №  472  
  г. Данилов

Об утверждении муниципальной программы
«Организация мероприятий по работе
 с детьми и молодежью  в городском поселении
 Данилов на 2018-2020 годы»

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом городского поселения Данилов, руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ, постановлением Администрации городского поселения Данилов от 04.09.2014 г. №315 «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения Данилов, в целях совершенствования программно-целевого планирования 

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить  муниципальную программу «Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью» в городском поселении Данилов на 2018-2020 (приложение №1).
2. Отделу финансов, экономики и стратегического развития осуществлять финансовое обеспечение реализации мероприятий программы за счет средств бюджета городского поселения Данилов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных исполнителям программы.
3.  Отделу по организационной работе и общественным связям разместить данное постановление на официальном сайте Администрации городского поселения Данилов.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника отдела по организационной работе и общественным связям, Чернову С.В.
5. Постановление вступает в силу с 01.01.2018 г.

 
     Глава городского поселения Данилов	               Н.В.Косихина

Приложение № 1
к постановлению Администрации 
городского поселения Данилов
 от  19.09.2017 г. № 472

Муниципальная программа
«Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Данилов на 2018-2020 годы»

                              ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ     
«Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Данилов на 2018-2020 годы»
Наименование   муниципальной программы
	«Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Данилов на 2018-2020 годы»
	
Ответственный исполнитель  муниципальной программы
	Отдел по организационной работе и общественным связям городского поселения Данилов	
Куратор муниципальной программы
	Начальник отдела по организационной работе и общественным связям городского поселения Данилов	
Сроки реализации муниципальной программы	2018-2020 годы	
Цель муниципальной программы
	Создание условий для реализации и развития потенциала молодёжи, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни, развития молодежных объединений, движений и инициатив	
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
	Общ. объем финансирования – 750000 руб.
в т.ч. по годам:
2018-  240 000 руб.
2019 – 250 000 руб.
2020 – 260 000 руб.	
Перечень подпрограмм (целевых и ведомственных программ, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы)	Наименование подпрограммы	Соисполнитель муниципальной программы	
			
Контактные лица

	Чернова Светлана  Владимировна , начальник отдела по организационной работе и общественным связям
тел. 5-12-99	

                                                                                                                                                                 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программно-целевыми методами.

Программа «Организация мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском поселении Данилов на 2018-2020 г.»  разработана исходя из результатов анализа положения молодежи, основных проблем, стоящих перед подростками и молодыми людьми. Также учтен опыт реализации молодежной политики в городе и выполнения аналогичных программ в предыдущие годы.   Муниципальная программа «Организация мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском поселении Данилов на 2018-2020 г.» направлена на создание правовых, экономических и организационных  условий  для  развития эффективной социализации, гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи города Данилова в экономическую, культурную и политическую жизнь.
Социально-экономические реформы последнего десятилетия оказали существенное влияние на социальное положение молодежи, ее социальное самочувствие.
Опросы показывают, что более 60 процентов молодых респондентов проявляют активный интерес к положению молодежи региона, 40 процентов опрошенных проявляют умеренный интерес, и лишь 10 процентов молодежи совсем не интересует общественная проблематика.
Участие в деятельности структур, учреждений и  общественных объединений  – принимает 34 процента опрошенных молодых людей. Потенциальный же круг участников молодежных инициатив в 2 раза больше, чем привлекаемый в настоящий момент. 
Адаптация молодёжи в общественной сфере должна способствовать повышению социальной активности, интереса и участия в политических и экономических преобразованиях в городском поселении Данилов. Необходимо усиление механизмов, способствующих повышению интенсивности молодёжного движения, поддержка позитивных социальных инициатив молодых людей и развитие положительного опыта деятельности молодёжных общественных организаций.
Анализ положения молодежи в городском поселении позволяет определить основные задачи органов местного самоуправления, ответственных за реализацию молодежной политики.
В данных условиях особенно важно развивать систему мер молодежной политики и социальной поддержки молодых граждан по таким направлениям, как: профилактика здорового образа жизни, активизация гражданской позиции и воспитание патриотизма, поддержка молодых семей, повышение профессионализма и конкурентоспособности, поддержка молодых людей в трудных жизненных ситуациях.
В настоящее время изменился подход к реализации молодежной политики. Традиционный подход к молодежи как социально-демографической группе, выделяемой по социально-возрастным и профессиональным признакам, не отвечает современной ситуации. Необходимо новое понимание статуса молодежи как активной части общества. Ситуация требует активных совместных действий власти, общества на повышение эффективности использования имеющихся в городе ресурсов, в том числе социального потенциала молодежи.
В сознании большинства молодежи отсутствует четкое представление о базовых ценностях общества, что затрудняет самоопределение молодежи в социальной иерархии, снижает мотивацию к самореализации и формирует потенциальную среду для девиантных моделей поведения.
Необходимо формировать у молодежи потребность в здоровом образе жизни и физическом совершенстве; внедрять физическую культуру и спорт в режим учебы, труда и отдыха; развивать сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных объединений и клубов; расширять оздоровительную и профилактическую работу с детьми, подростками и молодежью.
Для городского поселения остается актуальной проблема социальной дезадаптации в молодежной среде. К числу причин, способствующих процессам социальной дезадаптации подрастающего поколения, по-прежнему относится семейное неблагополучие. Из-за отсутствия  семейных ценностей и разрушения социальных связей получила широкое распространение проблема безнадзорности, беспризорности, асоциального поведения несовершеннолетних.
Социально-негативные явления в молодежной среде должны оставаться в центре внимания властей и общества. Важнейшим инструментом сохранения потенциала молодого поколения является организационная структура профилактической работы, включающая в себя не только органы  местного самоуправления, но и широкие слои общественности.
Избыток свободного времени, незанятость в учебном и трудовом процессе заставляют молодых людей заполнить возникшее временное пространство не всегда положительными инициативами. Следствием является заметный рост числа правонарушений и фактов употребления спиртных напитков среди молодежи. Молодежь, как известно, - летописец современности, в том числе и современной ему культуры, основная задача которого сохранить и передать культурное наследие предыдущего поколения будущему. Городская молодежь сегодня имеет ряд особенностей: социальная инертность, слабая база информационных ресурсов и культурных ценностей, не позволяющих включиться в процесс сохранения и изучения историко-культурного наследия. А отсутствие информации, не сформированное культурное сознание общества, в целом, требуют целенаправленной работы с молодежью по устранению этих проблем. Комплексная реализация мероприятий муниципальной программы «Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью» в городском поселении Данилов на 2018-2020 годы ( далее Программа) позволит оптимизировать использование имеющихся в городе организационных, административных и финансовых ресурсов для достижения стратегической цели работы с молодежью, проводить целенаправленную молодежную политику, последовательная реализация которой является важным условием успешного развития города.

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации
 муниципальной программы.
Целью настоящей программы является создание условий для реализации и развития потенциала молодёжи, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни, развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Задачи Программы:
Задача 1
Организация отдыха и оздоровление детей и молодёжи

Задача 2
Профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде

Задача 3
Поддержка интеллектуально-творческого и духовно-нравственного  развития молодёжи
Раздел 3. Система программных мероприятий.
№№
п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители, участники (главные распорядители)	Источник финанси- рования	Объёмы финансирования, тыс.руб.	Ожидаемый результат, 
срок исполнения мероприятия	
				всего	в т.ч. по годам реализации		
					2018_ г.	2019г.	2020г.		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1	Задача 1
Организация отдыха и оздоровление детей и молодёжи	Отдел по орг. работе и общественным связям	Бюджет поселения	260	85	90	85		
	в том числе:								
1.1	   Организация и проведение  мероприятий, поддержка деятельности учреждений, работающих с детьми и  молодёжью  			125	40	45	40		
1.2	Организация работы по проведению мероприятий с молодыми семьями , общественными детскими и молодёжными объединениями.			85	30	30	25		
1.3	Организация  и проведение мероприятий для детей во дворовых площадках по месту жительства			50	15	15	20		
2	Задача 2
Профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде	Отдел по орг. работе и общественным связям	Бюджет поселения	85	25	30	30		
2.1	Организация, проведение или участие в мероприятиях для неблагополучных, трудных или малообеспеченных семей			55	15	20	20		
2.2	Проведение круглых столов, встреч с представителями разных ведомственных учреждений по вопросам профилактики .			15	5	5	5		
				15	5	5	5		
3	Задача 3
Поддержка интеллектуально-творческого и духовно-нравственного  развития молодёжи	Отдел по орг. работе и общественным связям	Бюджет поселения	405	130	130	145		
3.1	Мероприятие 1 «Организация мероприятий, поздравительных рейдов, встреч с ветеранами труда, ВОВ, боевых действий по патриотическому воспитанию молодёжи			30	10	10	10		
3.2	  Участие или проведение молодёжных мероприятий, праздников, конкурсов, фестивалей, акций, интеллектуальных игр, соревнований , акций			230	75	75	80		
3.3	 Мероприятие 3 Поддержка мероприятий, направленных на профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодёжной среде, воспитание толерантности, профилактику экстремизма			95	30	30	35		
3.4	Поддержка  общественно-значимых молодёжных инициатив, деятельности молодёжных и детских общественных объединений, кружков			50	15	15	20		

	Всего:			750	240	250	260		

Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.  

 Общий объем финансирования программы составляет  750 000 рублей,
в том числе по годам реализации:
2018 год -   240 000.00  
2019 год  - 250 000.00   
2020 год  - 260 000.00   
В  том числе по источникам финансирования:
бюджет городского поселения Данилов 750 000  руб.
Основу финансирования программы составляют средства бюджета городского поселения Данилов.
                                            
Раздел 5. Система управления реализацией муниципальной программы.
С целью контроля за реализацией Программы разработчик программы раз в 6 месяцев до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в  отдел финансов, экономики и стратегического развития оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных  мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения  программных мероприятий.
Координатор программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 1 марта  года, следующего за отчетным, предоставляет его в отдел финансов, экономики и стратегического развития для оценки эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы координатор программы представляет Главе городского поселения Данилов на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о её реализации.

Приложение № 1                              
к Порядку разработки и реализации 
 муниципальной программы
ПОРЯДОК
   проведения оценки эффективности реализации муниципальных 
                                                программ    городского поселения Данилов
Данный Порядок применяется для оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ городского поселения Данилов (далее - Программа). В случае если Программа имеет собственную методику расчета эффективности и результативности реализации в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, данный Порядок не распространяется на такую Программу.
В настоящем Порядке используются понятия плановых и фактических значений показателей целей и мероприятий (индикаторов), которые следует трактовать следующим образом:
плановые значения - это значения, предусмотренные муниципальной программой (Подпрограммой) с учетом последних утвержденных внесений изменений в Муниципальную программу (Подпрограмму) на момент отчета;
фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем муниципальной программы как фактически достигнутые исполнителями программы в ходе ее реализации.
Стратегическая результативность программы - степень достижения показателей целей программы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (годовую) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения программы).
Алгоритм расчета индекса  промежуточной  стратегической результативности программы ():
1) рассчитать индекс стратегической результативности для целевых показателей подпрограммы (программы)  (R) по формуле:

где:
 - базовое значение целевого показателя  подпрограммы (программы);
 - фактическое значение  целевого показателя подпрограммы  (программы) на конец отчетного периода;
 - плановое значение   целевого показателя  подпрограммы (программы) на конец отчетного периода.
Если базовое значение показателя () отсутствует или равно нулю, R рассчитывается по формуле:
R= 
Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата мероприятия (целевого показателя), необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).
2) рассчитать  индекс стратегической результативности  подпрограммы (или   программы в целом, если нет подпрограмм)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных целевых показателей подпрограммы (или целей программы) рассчитывается как среднеарифметическое:     
где:
 - индекс стратегической результативности для каждого целевого показателя подпрограммы (программы);
n - количество целевых показателей подпрограммы (или целей программы). 

б) при наличии нескольких неравнозначных целевых показателей рассчитывается по формуле:      
где: - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя  подпрограммы (программы);
 - весовой коэффициент соответствующего  целевого показателя подпрограммы (или целей программы).

Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.
3) рассчитать индекс стратегической результативности для программы в целом (если несколько подпрограмм входят в МП)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных подпрограмм  муниципальной программы  рассчитывается как среднеарифметическое: 
где: - индекс стратегической результативности для каждой подпрограммы;
n - количество подпрограмм.
б) при наличии нескольких неравнозначных подпрограмм  рассчитывается по формуле:         где:
 - индекс стратегической результативности каждой   подпрограммы;
 - весовой коэффициент соответствующей подпрограммы.
Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.
Критерии оценки стратегической результативности программы:

 Значение индекса стратегической   результативности программы (R  )     ст	Стратегическая результативность программы	
R   >= 95%        ст	высокорезультативная	
85% < R   < 95%    ст	среднерезультативная	
R   =< 85% ст	низкорезультативная	

Итоговая  результативность исполнения Муниципальной программы - рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных (годовых) значений результативности исполнения программы.
Эффективность исполнения программы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения программы и итоговую (на момент завершения программы) эффективность исполнения программы. Итоговая эффективность исполнения программы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы;
- индекс эффективности исполнения программы () определяется по формуле:    
где: - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
 - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.
Критерии оценки эффективности исполнения программы:

Значение индекса эффективности   │    исполнения программы (E   ) исп  	Эффективность исполнения программы	
E  >= 100% исп   	высокоэффективная	
90% < E    < 100% исп   	среднеэффективная    	
E    =< 90%  исп   	низкоэффективная        	

Приложение № 2
к Порядку разработки и реализации                                                                                                                                                                                                   муниципальной программы городского поселения Данилов
Отчёт о выполнении муниципальной программы
« ____________________________________________________________________________________________» (полное наименование программы)                                                                                                                                                                                                              Ответственный исполнитель  ______________________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации)
1.	Информация о результатах и финансировании  Программы:
№№ п/п	Наименование задачи /мероприятия/	Результата выполнения задачи /мероприятия/	Объем финансирования, тыс.руб.	Причины отклонения результатов мероприятий и объемов финансирования от плана	
		Наименование (единица измерения)	План	Факт	План	Факт		
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Подпрограмма 1.							
1.1.	Задача 1.							
1.1.1.	Мероприятие 1							
1.1.2.	Мероприятие 2							
	и т.д.							
1.2.	Задача 2.							
1.2.1.	Мероприятие 1.							
1.2.2.	Мероприятие 2.							
2.	Подпрограмма 2.							
2.1.	Задача 1.							
2.1.1.	Мероприятие 1							
2.1.2.	Мероприятие 2							
	и т.д.							
2.2.	Задача 2.							
2.2.1.	Мероприятие 1.							
2.2.2.	Мероприятие 2.							
ИТОГО по Муниципальной программе	Х	Х	Х			Х	
2.	Расчёт результативности и эффективности Программы (в соответствии с Приложением 4 к настоящему Порядку):
3.	Используемые сокращения:
Подпись: ________________________  /______________/ _______________________ /
/должность/				/расшифровка подписи/
Дата составления отчёта: __________________