АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.08.2017 г.  № 438

г. Данилов

Об утверждении  муниципальной программы 
«Развитие системы регистрации права
муниципальной собственности
 и кадастрового учета на территории 
городского поселения Данилов
Ярославской области» 

	В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189 
ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в целях реализации федерального закона от 6.10.2003года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Ярославской области, от 8 февраля 2008г. №7-з «О порядке разграничения муниципального имущества» 

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.Утвердить муниципальную программу «Развитие системы регистрации права муниципальной собственности  и  кадастрового учета  на территории городского поселения Данилов Ярославской области»   на 2018г.-2020 г., (далее Программа) (Приложение №1).
2. Отделу финансов, экономики и стратегического развития финансов и экономики администрации городского поселения Данилов (Федоровой В.Н.) предусмотреть финансирование указанной выше программы за счет средств бюджета городского поселения Данилов на 2018г.-2020г.
  3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 
  4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава  городского поселения Данилов					Н.В.Косихина

Приложение №1
                                                                                          к постановлению администрации 
  городского поселения Данилов 
                  от    25.08.2017г.    №  438   

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие системы регистрации права муниципальной собственности  и  кадастрового учета  на территории городского поселения Данилов Ярославской области»   
1.Паспорт Программы 
Наименование Программы 	 программа «Развитие системы регистрации права муниципальной собственности  и  кадастрового учета  на территории городского поселения Данилов Ярославской области»   на 2018г.-2020г.» 	
Основания для  разработки  Программы 	поручение Главы городского поселения Данилов 	
Заказчик программы	Администрация городского поселения Данилов	
Разработчик программы 	Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов	
Исполнители Программы	Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов	
Цели и задачи Программы -	исполнение  Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в целях реализации федерального закона от 6.10.2003года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Ярославской области, от 8 февраля 2008г. №7-з «О порядке разграничения муниципального имущества»

Программа ставит своей целью создание благоприятных условий для  более эффективного управления муниципальным  имуществом  путем
- государственная регистрация право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества  городского поселения Данилов;
-  постановка на  кадастровый учет  объектов недвижимого имущества, городского поселения Данилов, отражающих техническое состояние объектов;
-  формирования  и учета  земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, являющихся собственностью городского поселения Данилов. 
- эффективное и публичное управление земельными участками, находящимися в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов; 
-  обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования городского поселения Данилов посредством совершенствования системы земельных отношений, благоустройства, рационального использования земельных участков;
- определение рыночной стоимости муниципального имущества
- получение сведений о правах на недвижимое имущество возникшее до 01.02.1998г.
Задачами Программы являются:
 - формирование фонда муниципальных земель на территории городского поселения Данилов;
- формирование земельных участков, находящихся в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов;
 - оформление земельных участков в муниципальную собственность городского поселения Данилов и их регистрация;
 - создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости
муниципальный земельный контроль за использованием земель, находящихся на территории городского поселения Данилов.
-  уточнение права собственности  на жилые помещения переданные городскому поселению Данилов 
- экспертиза  специализированной организацией  МКД для признания аварийными.	
Перечень основных мероприятий Программы -
  	- выполнение кадастровых работ, занятые многоквартирными домами, на которые возникает право общедолевой собственности собственников помещений в многоквартирных жилых домах, и объектами капитального строительства.
- постановка вышеуказанных земельных участков (частей земельных участков) на кадастровый учет.
-  Получение справок из Ярославского филиала 
ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Даниловское отделение
-   проведение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости с последующей постановкой на кадастровый учет на недвижимые объекты муниципальной собственности городского поселения Данилов.
- регистрация право собственности на недвижимое  имущество объекты муниципальной собственности городского поселения Данилов. 
- получение экспертного заключения специализированной организации для признания МКД аварийными
- проведение работ по определению рыночной стоимости муниципального имущества;	
Сроки и этапы реализации Программы -	I этап  - 2018 год
II этап – 2019 год
III этап – 2020 год 	
Объемы и источники финансирования 	Бюджет городского поселения Данилов
Первый этап – 1 января 2018 г. – 31 декабря 2018 г., 300 т.руб.
Второй этап – 1 января 2019 г. – 31 декабря 2019г. 300 т.руб.
Третий этап – 1 января 2020 г. – 31 декабря 2020 г. 300 т.руб.	
Управление и контроль за реализацией Программы	Администрация городского поселения Данилов	
Основные ожидаемые результаты  реализации Программы -	- разграничение земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности;
- эффективное и рациональное использование муниципального имущества городского поселения Данилов.
- закрепление прав  органов местного самоуправления на муниципальное имущество городского поселения Данилов;
разграничение земель, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Данилов;
- эффективное и рациональное использование муниципального имущества городского поселения Данилов.	
Всего по Программе 	900 тыс. рублей	
в том числе 	    	
муниципальные бюджеты 	900 тыс.рублей	
		
2. Анализ и оценка Программы 
             В целях реализации Федерального законодательства о местном самоуправлении, в порядке Закона Ярославской области от 8 февраля 2008 года  №7-з «О порядке разграничения муниципального имущества» городскому поселению Данилов для выполнения полномочий в порядке разграничения муниципального имущества передано муниципальное имущество. Экономическое развитие городского поселения Данилов  основано на развитии рыночных отношений. Эти отношения регулируются гражданским законодательством. 
	Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует договорные и иные обязательства, а также имущественные отношения, в том числе отношения, связанные  с возникновением и порядком осуществления права собственности  и предписывает необходимость осуществления регистрации прав на объекты недвижимости.  
В соответствии  с решением Муниципального Совета городского поселения Данилов от 25.12.2008 № 125  «О порядке управления и распоряжения муниципальным  имуществом городского поселения Данилов» право муниципальной собственности на объекты муниципального недвижимого имущества подлежат государственной регистрации и возникают в порядке установленном законом. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений) осуществляется как на вновь созданное или приобретенное имущество, так и на имущество, ранее учтенное в Реестре муниципальной собственности городского поселения Данилов.  
В  целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и объекты капитального строительства осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
 	Для установления размеров и границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и объекты капитального строительства, для проведения  кадастрового учета необходимо выполнение кадастровых работ. 
	Выполнение данных работ позволит разграничить земли, находящиеся в федеральной, областной и муниципальной собственности и более эффективно использовать муниципальное имущество городского поселения Данилов. 
3. Цели и задачи Программы.
          Программа ставит своей целью создание благоприятных условий для  более эффективного использования муниципального имущества.

Задачами Программы являются:
- до 2021  года увеличить количество поставленных на кадастровый учет    земельных участков под многоквартирными домами и объектами капитального строительства в городском поселении Данилов.  
- увеличения количества зарегистрированных объектов недвижимости  городского поселения Данилов;
-  подготовки  кадастровых паспортов объектов недвижимости , отражающих техническое состояние объектов;
-  формирования  и учета  земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, являющихся собственностью городского поселения Данилов. 
Цели:
- эффективное и публичное управление земельными ресурсами, находящимися в собственности городского поселения Данилов;
-  эффективное и публичное управление земельными участками, находящимися в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов; 
- обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования городского поселения Данилов посредством совершенствования системы земельных отношений, благоустройства, рационального использования земельных участков; 
-  уточнение права собственности  на жилые помещения переданные городскому поселению Данилов
- оформление земельных участков в муниципальную собственность городского поселения Данилов и их регистрация;
- создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.
4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы развития.
№ п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнения задач	Срок 
исполнения	Исполни-тель	Объем  финансирования,
тыс.руб.	
				2018	2019	2020	
	1. Кадастровые работы  в  отношении земельных 
участков под многоквартирными жилыми домами и объектами капитального строительства
2. кадастровые работы в отношении объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности городского поселения Данилов
3. Получение справок из Ярославского филиала 
ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Даниловское отделение
	2018-2020 год	ОМИ и ЗО ГП Данилов	300,00	300,0	300,0	
	Итого			300,00	300,0	300,0	
5. Сведения о распределении объемов и источников 
финансирования по годам.
         Программа охватывает период с 1 января  2018 года по 31 декабря 2020 года и осуществляется в три этапа:
Первый этап – 1 января 2018 г. – 31 декабря 2018 г.
Второй этап – 1 января 2019 г. – 31 декабря 2019г.
Третий этап – 1 января 2020 г. – 31 декабря 2020 г.
Источник финансирования -  бюджет ГП Данилов.

6. Мониторинг и контроль за ходом
реализации Программ.
        Субъект бюджетного планирования в целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения Программ,  ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Отдел финансов и стратегического развития администрации городского поселения Данилов  отчеты о ходе реализации соответствующей Программы согласно (форме 5), п.6, Порядка разработки, реализации, мониторинга муниципальных целевых программ и изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых  результатов в ходе их реализации в городском поселении, постановления администрации городского поселения Данилов № 315 от 04.09.2014г.  
7. Ожидаемый конечный результат реализации программы развития.
	Реализация программы позволит:
- разграничить земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Данилов;
- эффективно и рационально использовать муниципальное имущество городского поселения Данилов.
-земельные участки под многоквартирными жилыми домами, которые поставлены на государственный кадастровый учет и в отношении которых проведены работы по подготовке  проекта планировки и проекта межевания территории.
8. Оценка Эффективности реализации Программы.
            В настоящем Порядке используются понятия плановых и фактических значений показателей целей и мероприятий (индикаторов), которые следует трактовать следующим образом:
плановые значения - это значения, предусмотренные Муниципальной программой (Подпрограммой) с учетом последних утвержденных внесений изменений в Муниципальную программу (Подпрограмму) на момент отчета;
фактические значения - это значения, представляемые Ответственным исполнителем Муниципальной программы как фактически достигнутые исполнителями программы в ходе ее реализации.
Стратегическая результативность программы - степень достижения показателей целей программы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (годовую) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения программы).
Алгоритм расчета индекса  промежуточной  стратегической результативности программы ():
1) рассчитать индекс стратегической результативности для целевых показателей подпрограммы (программы)  (R) по формуле:

где:
 - базовое значение целевого показателя  подпрограммы (программы);
 - фактическое значение  целевого показателя подпрограммы  (программы) на конец отчетного периода;
 - плановое значение   целевого показателя  подпрограммы (программы) на конец отчетного периода.
Если базовое значение показателя () отсутствует или равно нулю, R рассчитывается по формуле:
R= 
           Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата мероприятия (целевого показателя), необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).
2) рассчитать  индекс стратегической результативности  подпрограммы (или   программы в целом, если нет подпрограмм)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных целевых показателей подпрограммы (или целей программы) рассчитывается как среднеарифметическое:

где:
 - индекс стратегической результативности для каждого целевого показателя подпрограммы (программы);
n - количество целевых показателей подпрограммы (или целей программы). 
б) при наличии нескольких неравнозначных целевых показателей рассчитывается по формуле:

где:
 - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя  подпрограммы (программы);
 - весовой коэффициент соответствующего  целевого показателя подпрограммы (или целей программы).
          Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.
3) рассчитать индекс стратегической результативности для программы в целом (если несколько подпрограмм входят в МП)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных подпрограмм  муниципальной программы  рассчитывается как среднеарифметическое:

где:  - индекс стратегической результативности для каждой подпрограммы;
n - количество подпрограмм.
б) при наличии нескольких неравнозначных подпрограмм  рассчитывается по формуле:
      где:
 - индекс стратегической результативности каждой   подпрограммы;
 - весовой коэффициент соответствующей подпрограммы.
Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.
Критерии оценки стратегической результативности программы:
Значение индекса стратегической     
   результативности программы (R)                             ст      	       Стратегическая         результативность программы   	
R   >= 95%       ст     	высокорезультативная  	
85% < R   < 95%        ст                                	среднерезультативная	
R   =< 85%                                           
 ст                                      	низкорезультативная	
         Итоговая  результативность исполнения Муниципальной программы - рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных (годовых) значений результативности исполнения программы.
          Эффективность исполнения программы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения программы и итоговую (на момент завершения программы) эффективность исполнения программы. Итоговая эффективность исполнения программы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы;
- индекс эффективности исполнения программы () определяется по формуле:

где:   - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
 - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.
Критерии оценки эффективности исполнения программы:
Значение индекса эффективности   исполнения программы (E   )     исп	Эффективность исполнения программы	
E  >= 100%                       исп                                	высокоэффективная  	
90% < E    < 100%               исп                          	среднеэффективная   	
E    =< 90%        исп                                	низкоэффективная