АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«31»  марта 2015 г.  №  131      
 г. Данилов

О внесении изменений в муниципальную 
программу «Развитие информатизации городского поселения Данилов» 
на 2015-2017 годы

 В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Данилов, руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ, постановлением Администрации городского поселения Данилов от 04.09.14 г. №315 «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации оценки эффективности муниципальных программ городского поселения Данилов, в целях совершенствования программно-целевого планирования 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить новую редакцию муниципальной программы «Развитие информатизации городского поселения Данилов» на 2015-2017 годы, утвержденную постановлением  администрации от 06.11.2014 г. №398 согласно приложению 1. 
2. Отделу финансов, экономики и стратегического развития Администрации городского поселения Данилов осуществлять финансовое обеспечение реализации мероприятий программы за счет средств бюджета городского поселения Данилов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных исполнителям программы.
3. Отделу по организационной работе и общественным связям опубликовать данное постановление  на официальном сайте Администрации городского поселения Данилов.
4. Признать утратившими силу Постановление администрации №398 от 06.11.2014 г .
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника отдела по организационной работе и общественным связям Чернова С.В.
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

     Глава городского поселения Данилов	Н. В. Косихина	

Приложение № 1
к постановлению администрации
городского поселения Данилов
«31»  марта 2015 г.  №  131            

Муниципальная программа
«Развитие информатизации 
городского поселения Данилов»
на 2015 - 2017 годы

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ»
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Развитие информатизации городского поселения Данилов на 2015-2017 годы	
Основные разработчики Программы 	Отдела по организационной работе и общественным связям Админис-трации городского поселения Данилов	
Куратор Программы	Начальник отдела по организационной работе и общественным связям Администрации городского поселения Данилов
Чернова Светлана Владимировна	
Исполнители Программы	- Администрация городского поселения Данилов
- Отдел финансов, экономики и стратегического развития
- Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям 
- МУ «Управление городского хозяйства»
- МУ «Центр физической культуры и спорта Данилов»	
Цели Программы 	- создание условий для развития информационного общества на территории городского поселения Данилов;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;
- построение современной инфраструктуры обмена информацией органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области для принятия управленческих решений;
- доведение до населения городского поселения Данилов оперативной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Данилов в реализации полномочий по решению вопросов местного значения.	
Задачи Программы	- обеспечение развития телекоммуникационной инфраструктуры городского поселения Данилов;
- создание технологической инфраструктуры реализации поэтапного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- перевод государственных и муниципальных услуг городского поселения Данилов в электронный вид с учетом их совершенствования;
- обеспечение доступности для граждан информации о деятельности администрации и структурных подразделений городского поселения Данилов и оказываемых ими муниципальных услугах;
- развитие высокоскоростной мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов местного самоуправления городского поселения Данилов;
- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности ОМС.	
Сроки и этапы реализации Программы 	2015-2017 годы	
Объемы и источники финансирования Программы 	Всего средств местного бюджета –
2 545 474,04 рублей, в том числе:
2015 год –    547 474,04 рублей;
2016 год –    978 000    рублей;
2017 год – 1 020 000    рублей.	
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	- повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с ОМС, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
- формирование на территории городского поселения Данилов современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- развитие экономики городского поселения Данилов на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- обеспечение технической защиты информационных ресурсов ОМС в соответствии с действующими нормативными документами.	
Контактные лица	Богомолова Ольга Анатольевна, ведущий специалист по информа-тизации и связи  отдела по организационной работе и общест-венным связям Администрации городского поселения Данилов
Тел. 8 (48538) 5-12-99	

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом 

Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Основные цели и задачи органов государственной власти Российской Федерации по содействию этому процессу сформулированы в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, и Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение ИКТ для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, органов местного самоуправления и государства. Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг.
В 2009 году задача перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде была определена руководством Российской Федерации как государственный приоритет. Целями перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид являются повышение их качества и доступности для населения, повышение уровня открытости и социальной ориентированности государственного управления и местного самоуправления. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 
7 февраля 2008 года № Пр-212, предусматривает доведение к 2015 году доли государственных услуг, которые население может получить с использованием ИКТ, в общем объеме государственных услуг до 
100 процентов. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р первоочередные государственные и муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид уже к 01 января 2014 года, а в 2015 году все государственные услуги должны предоставляться в электронном виде.
Для обеспечения своевременного и качественного перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимы координация усилий всех ОИВ и ОМС, планомерная работа под контролем Правительства области, эффективное межведомственное взаимодействие. Кроме того, начало обращения юридически значимых электронных документов предъявляет принципиально новые требования к информационной безопасности и надежности функционирования ИТ-инфраструктуры. Решение этой задачи является самостоятельным направлением деятельности. Перевод муниципальных услуг в электронный вид в рамках данной Программы позволит качественно и в установленные Правительством Российской Федерации сроки достичь необходимых результатов.
Необходимо поддерживать оснащенность средствами ИКТ муниципальных учреждений на современном уровне, необходимо развитие инфраструктуры их доступа к информационным ресурсам с использованием сети Интернет. Кроме того, требует решения проблема недостаточной компетенции работников муниципальных учреждений в области информационных технологий.
Вопрос защиты информации и обеспечения безопасности персональных данных при автоматизированной обработке продолжает оставаться актуальным  ввиду выбранного на федеральном уровне курса на информатизацию органов власти.
Как показывает мировая практика функционирования наиболее преуспевающих экономических систем, высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост, прежде всего, обеспечивают факторы, стимулирующие распространение новых технологий.

Раздел 2. Цели,  задачи, ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы 

Цели:
- создание условий для развития информационного общества на территории городского поселения Данилов;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;
- построение современной инфраструктуры обмена информацией органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области для принятия управленческих решений;
- доведение до населения городского поселения Данилов оперативной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Данилов в реализации полномочий по решению вопросов местного значения.
Задачи:
- обеспечение развития телекоммуникационной инфраструктуры городского поселения Данилов;
- создание технологической инфраструктуры реализации поэтапного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- перевод государственных и муниципальных услуг городского поселения Данилов в электронный вид с учетом их совершенствования;
- обеспечение доступности для граждан информации о деятельности администрации и структурных подразделений городского поселения Данилов и оказываемых ими муниципальных услугах;
- развитие высокоскоростной мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов местного самоуправления городского поселения Данилов;
- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности ОМС.
 
Раздел 3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансовой основой реализации муниципальной целевой программы являются средства районного бюджета. 

Таблица 1
Структура финансирования Программы

Наименование ресурсов	Единица
измерения	Потребность	
		всего	в том числе по годам	
			2015	2016	2017	
Финансовые ресурсы:	руб.					
- местный бюджет 		2 545 474,04	547 474,04	978 000	1 020 000	

Раздел 4. Перечень программных мероприятий

Таблица 2
№ 
п/п	Наименование мероприятия	Объем финанси-рования всего,
руб.	Объем финансирования 
по годам, руб.	Исполнители	
			2015	2016	2017		
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы.						
1.1.	Анализ нормативной базы поселения, регулирующей использование ИКТ.	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
1.2.	Разработка стандартов, регулирующих развитие информационных систем и ресурсов.	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
2.	Задача 2. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации						
2.1.	Модернизация коммуникационного узла городского поселения (закупка серверов, систем хранения цифровой информации, сетевого оборудования)	200 000	-	100 000	100 000	АГПД	
2.2.	Обновление парка компьютерной техники и лицензионного  программного обеспечения	450 000
	-	150 000	150 000		
	в том числе:	300 000	-	150 000	150 000	АГПД	
		150 000	150 000	-	-	ОМИ	
2.3.	Техническое сопровождение и обслуживание средств ВТ	160 400	20 400	70 000	70 000		
	в том числе:	60 000	20 000	20 000	20 000	АГПД	
		20 000	-	10 000	10 000	ОМИ	
		20 400	400	10 000	10 000	УФЭ	
		20 000	-	10 000	10 000	ЦФС	
		40 000	-	20 000	20 000	УГХ	
	Итого	810 400	170 400	320 000	320 000		
3.	Задача 3. Текущее обслуживание и сопровождение информационных систем и программно-аппаратных комплексов						
3.1.	Текущее обслуживание и сопровождение систем бухгалтерского учета и отчётности	467 474,04	127 474,04	150 000	190 000	АГПД	
3.2.	Текущее обслуживание и сопровождение системы казначейского исполнения бюджета	282 600	84 600	98 000	100 000	УФЭ	
3.3.	Текущее обслуживание и сопровождение системы учета муниципального имущества и земли	445 000	145 000	150 000	150 000	ОМИ	
3.4.	Текущее обслуживание и сопровождение программного комплекса для составления и проверки сметных расчётов	80 000	20 000	30 000	30 000	АГПД	
	Итого	1 275 074,04	377 074,04	428 000	470 000		
4.	Задача 4. Обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов						
4.1.	Создание реестра информационных ресурсов администрации городского поселения	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
4.2.	Приобретение средств защиты персональных данных и проведение аттестационных испытаний ИСПДн	400 000	-	200 000	200 000	АГПД	
	Итого	400 000	-	200 000	200 000		
5.	Задача 5. Создание и развитие информационных систем и ресурсов общего пользования						
5.1.	Постоянное обновление и поддержание в актуальном состоянии Internet-сайта администрации	Постоянно, без прямых затрат		
5.2.	Разработка, внедрение и модернизация информационных систем для обеспечения возможности перевода оказания  муниципальных услуг в электронном виде	60 000	-	30 000	30 000	АГПД	
	Итого	60 000	-	30 000	30 000		
	ВСЕГО:	2 545 474,04	547 474,04	978 000	1 020 000		
Список сокращений, используемых в программе
АГПД – Администрация городского поселения Данилов;
ОМИ – Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов;
УФЭ – Отдел финансов, экономики и стратегического развития Администрации городского поселения Данилов;
ЦФС – МУ «Центр физической культуры и спорта Данилов» ;
УГХ – МУ «Управление городского хозяйства» ;
ОГВ – Органы государственной власти;
ОМС – Органы местного самоуправления;
ОИВ – Органы исполнительной власти.
Раздел 5. Система мониторинга и контроля за реализацией 
программы

Выполнение мероприятий Программы является необходимым условием реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, на территории городского поселения Данилов. В том числе:
- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с ОГВ, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
- формирование на территории городского поселения Данилов современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- развитие экономики городского поселения Данилов на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- обеспечение технической защиты информационных ресурсов ОИВ в соответствии с действующими нормативными документами.
Реализация Программы организуется и координируется ответственным исполнителем – Администрацией городского поселения Данилов, которая размещает на сайте в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации Программы, её финансировании и другие материалы. Реализация Программы осуществляется по проектному принципу. 

Исполнители Программы осуществляют:
- реализацию закрепленных за ними мероприятий;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий Программы;
- финансирование мероприятий Программы за счёт средств местного бюджета;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;
- подготовку перечней муниципальных учреждений, задействованных в реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий;
- заключение с организациями, претендующими на участие в Программе, соглашений, определяющих порядок участия организаций в реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий.
Контроль целевого использования средств местного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2
к постановлению администрации
городского поселения Данилов
«31»  марта 2015 г.  №  131            

МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности реализации Программы

Оценка результативности и эффективности реализации Программы по каждому разделу осуществляется отделом по организационной работе и общественным связям Администрации городского поселения Данилов в сроки, установленные для сдачи отчётности. Расчет производится по показателям достижения целей Программы:
№ п/п	Наименование показателя	Вес	Единица измерения	Начальное значение	Плановые 
значения	
					2015 год	2016 год	2017 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Уровень ежегодного обновления парка персональных компьютеров, %	0,5	%	5	10	20	20	
2.	Количество подведомственных учреждений соответствующих законодательству в сфере защиты персональных данных 	0,5	шт	0	0	1	2	

Индекс  стратегической результативности программы (Rст) для целевых показателей подпрограммы (программы) рассчитывается путём установления степени достижения показателей целей программы на конец отчетного периода по формуле:
  (Pфакт - Pбаз)
Rст = ––––––––––––––––––––– х 100%,
 (Pплан - Pбаз)

где:
Pбаз   - базовое значение целевого показателя  подпрограммы (программы);
Pфакт - фактическое значение  целевого показателя подпрограммы  (программы) на конец отчетного периода;
Pплан - плановое значение   целевого показателя  подпрограммы (программы) на конец отчетного периода.
Если базовое значение показателя (Pбаз) отсутствует или равно нулю, Rст рассчитывается по формуле:
Pфакт 
Rст = –––––––– х 100%,
Pплан 

При значении показателя результативности 95 процентов и более результативность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 85 до 95 процентов – средней, при значении 85 процентов и менее – низкой.

Индекс эффективности исполнения программы (Еисп) рассчитывается путём установления соотношения степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий по формуле: 
Rисп
Eисп= –––––––––––––– ,
Fфакт / Fплан

где:
Fфакт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
Fплан - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 90 до 100 процентов – средней, при значении 90 процентов и менее – низкой.