АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   06.11.2014 г.  №398      
 г. Данилов

Об утверждении муниципальной 
программы «Развитие информатизации городского поселения Данилов» 
на 2015-2017 годы

 В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Данилов, руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ, постановлением Администрации городского поселения Данилов от 04.09.14 г. №315 «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации оценки эффективности муниципальных программ городского поселения Данилов, в целях совершенствования программно-целевого планирования 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Управлению финансов и экономики Администрации городского поселения Данилов осуществлять финансовое обеспечение реализации мероприятий программы за счет средств бюджета городского поселения Данилов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных исполнителям программы.
2. Управлению по организационной работе и социальной политике опубликовать данное постановление  на официальном сайте городского поселения Данилов.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника управления по организационной работе и социальной политике Кузьмину А.К.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

     Глава городского поселения Данилов	Н. В. Косихина	

Приложение № 1
к постановлению администрации
городского поселения Данилов
от   06.11.2014 г.  №398      

Муниципальная программа
«Развитие информатизации 
городского поселения Данилов»
на 2015 - 2017 годы

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ»
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Развитие информатизации городского поселения Данилов на 2015-2017 годы	
Основные разработчики Программы 	Управление по орг. работе и социальной политике администрации городского поселения Данилов	
Куратор Программы	Начальник управления по организационной работе и социальной политике администрации городского поселения Данилов
Кузьмина Алла Константиновна	
Исполнители Программы	- Администрация городского поселения Данилов
- Управление финансов и экономики
- Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям 
- МУ «Управление городского хозяйства»
- МУ «Центр физической культуры и спорта Данилов»	
Цели Программы 	- создание условий для развития информационного общества на территории городского поселения Данилов;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;
- построение современной инфраструктуры обмена информацией органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области для принятия управленческих решений;
- доведение до населения городского поселения Данилов оперативной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Данилов в реализации полномочий по решению вопросов местного значения.	
Задачи Программы	- обеспечение развития телекоммуникационной инфраструктуры городского поселения Данилов;
- создание технологической инфраструктуры реализации поэтапного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- перевод государственных и муниципальных услуг городского поселения Данилов в электронный вид с учетом их совершенствования;
- обеспечение доступности для граждан информации о деятельности администрации и структурных подразделений городского поселения Данилов и оказываемых ими муниципальных услугах;
- развитие высокоскоростной мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов местного самоуправления городского поселения Данилов;
- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности ОМС.	
Сроки и этапы реализации Программы 	2015-2017 годы	
Объемы и источники финансирования Программы 	Всего средств местного бюджета –
3 210     тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 1 080 тыс. рублей;
2016 год – 1 060 тыс. рублей;
2017 год – 1 070 тыс. рублей;	
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	- повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с ОМС, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
- формирование на территории городского поселения Данилов современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- развитие экономики городского поселения Данилов на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- обеспечение технической защиты информационных ресурсов ОМС в соответствии с действующими нормативными документами.	
Контактные лица	Богомолова Ольга Анатольевна, ведущий специалист по информатизации и связи  управления по организационной работе и социальной политике администрации городского поселения Данилов 
Тел. 8 (48538) 5-12-99	

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом 

Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Основные цели и задачи органов государственной власти Российской Федерации по содействию этому процессу сформулированы в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, и Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение ИКТ для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, органов местного самоуправления и государства. Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг.
В 2009 году задача перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде была определена руководством Российской Федерации как государственный приоритет. Целями перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид являются повышение их качества и доступности для населения, повышение уровня открытости и социальной ориентированности государственного управления и местного самоуправления. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 
7 февраля 2008 года № Пр-212, предусматривает доведение к 2015 году доли государственных услуг, которые население может получить с использованием ИКТ, в общем объеме государственных услуг до 
100 процентов. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р первоочередные государственные и муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид уже к 01 января 2014 года, а в 2015 году все государственные услуги должны предоставляться в электронном виде.
Для обеспечения своевременного и качественного перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимы координация усилий всех ОИВ и ОМС, планомерная работа под контролем Правительства области, эффективное межведомственное взаимодействие. Кроме того, начало обращения юридически значимых электронных документов предъявляет принципиально новые требования к информационной безопасности и надежности функционирования ИТ-инфраструктуры. Решение этой задачи является самостоятельным направлением деятельности. Перевод муниципальных услуг в электронный вид в рамках данной Программы позволит качественно и в установленные Правительством Российской Федерации сроки достичь необходимых результатов.
Необходимо поддерживать оснащенность средствами ИКТ муниципальных учреждений на современном уровне, необходимо развитие инфраструктуры их доступа к информационным ресурсам с использованием сети Интернет. Кроме того, требует решения проблема недостаточной компетенции работников муниципальных учреждений в области информационных технологий.
Вопрос защиты информации и обеспечения безопасности персональных данных при автоматизированной обработке продолжает оставаться актуальным  ввиду выбранного на федеральном уровне курса на информатизацию органов власти.
Как показывает мировая практика функционирования наиболее преуспевающих экономических систем, высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост, прежде всего, обеспечивают факторы, стимулирующие распространение новых технологий.

Раздел 2. Цели,  задачи, ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы 

Цели:
- создание условий для развития информационного общества на территории городского поселения Данилов;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;
- построение современной инфраструктуры обмена информацией органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области для принятия управленческих решений;
- доведение до населения городского поселения Данилов оперативной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Данилов в реализации полномочий по решению вопросов местного значения.
Задачи:
- обеспечение развития телекоммуникационной инфраструктуры городского поселения Данилов;
- создание технологической инфраструктуры реализации поэтапного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- перевод государственных и муниципальных услуг городского поселения Данилов в электронный вид с учетом их совершенствования;
- обеспечение доступности для граждан информации о деятельности администрации и структурных подразделений городского поселения Данилов и оказываемых ими муниципальных услугах;
- развитие высокоскоростной мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов местного самоуправления городского поселения Данилов;
- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности ОМС.
 
Раздел 3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансовой основой реализации муниципальной целевой программы являются средства районного бюджета. 

Таблица 1
Структура финансирования Программы

Наименование ресурсов	Единица
измерения	Потребность	
		всего	в том числе по годам	
			2015	2016	2017	
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.					
- местный бюджет 		3 210	1 080	1 060	1 070	

Раздел 4. Перечень программных мероприятий

Таблица 2
№ 
п/п	Наименование мероприятия	Объем финанси-рования всего,
тыс. руб.	Объем финансирования 
по годам, тыс. руб.	Исполни-тели	
			2015	2016	2017		
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы.						
1.1.	Анализ нормативной базы поселения, регулирующей использование ИКТ.	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
1.2.	Разработка стандартов, регулирующих развитие информационных систем и ресурсов.	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
2.	Задача 2. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры администрации						
2.1.	Модернизация коммуникационного узла городского поселения (закупка серверов, систем хранения цифровой информации, сетевого оборудования)	500	300	100	100	АГПД	
2.2.	Обновление парка компьютерной техники и лицензионного  программного обеспечения	450	150	150	150	АГПД	
2.3.	Техническое сопровождение и обслуживание средств ВТ	210	70	70	70		
		60	20	20	20	АГПД	
		30	10	10	10	ОМИ	
		30	10	10	10	УФЭ	
		30	10	10	10	ЦФС	
		60	20	20	20	УГХ	
	Итого	1 160	520	320	320		
3.	Задача 3. Текущее обслуживание и сопровождение информационных систем и программно-аппаратных комплексов						
3.1.	Текущее обслуживание и сопровождение систем бухгалтерского учета и отчётности	600	220	190	190	АГПД	
3.2.	Текущее обслуживание и сопровождение системы казначейского исполнения бюджета	300	100	100	100	УФЭ	
3.3.	Текущее обслуживание и сопровождение системы учета муниципального имущества и земли	450	150	150	150	ОМИ	
3.4.	Текущее обслуживание и сопровождение программного комплекса для составления и проверки сметных расчётов	210	60	70	80		
		105	30	35	40	АГПД	
		105	30	35	40	УГХ	
	Итого	1 560	530	510	520		
4.	Задача 4. Обеспечение информационной безопасности деятельности органов местного самоуправления, защиты муниципальных информационных ресурсов						
4.1.	Создание реестра информационных ресурсов администрации городского поселения	Постоянно, без прямых затрат	АГПД	
4.2.	Приобретение средств защиты персональных данных и проведение аттестационных испытаний ИСПДн	400	-	200	200	АГПД	
	Итого	400	-	200	200		
5.	Задача 5. Создание и развитие информационных систем и ресурсов общего пользования						
5.1.	Постоянное обновление и поддержание в актуальном состоянии Internet-сайта администрации	Постоянно, без прямых затрат		
5.2.	Разработка, внедрение и модернизация информационных систем для обеспечения возможности перевода оказания  муниципальных услуг в электронном виде	90	30	30	30	АГПД	
	Итого	90	30	30	30		
	ВСЕГО:	3 210	1 080	1 060	1 070		
Список сокращений, используемых в программе
АГПД – Администрация городского поселения Данилов;
ОМИ – Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов;
УФЭ – Управление финансов и экономики  Администрации городского поселения Данилов;
ЦФС – МУ «Центр физической культуры и спорта Данилов» ;
УГХ – МУ «Управление городского хозяйства» ;
ОГВ – Органы государственной власти;
ОМС – Органы местного самоуправления;
ОИВ – Органы исполнительной власти.
Раздел 5. Система мониторинга и контроля за реализацией 
программы

Выполнение мероприятий Программы является необходимым условием реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212, на территории городского поселения Данилов. В том числе:
- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с ОГВ, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
- формирование на территории городского поселения Данилов современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- развитие экономики городского поселения Данилов на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- обеспечение технической защиты информационных ресурсов ОИВ в соответствии с действующими нормативными документами.
Реализация Программы организуется и координируется ответственным исполнителем – Администрацией городского поселения Данилов, которая размещает на сайте в сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации Программы, её финансировании и другие материалы. Реализация Программы осуществляется по проектному принципу. 

Исполнители Программы осуществляют:
- реализацию закрепленных за ними мероприятий;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий Программы;
- финансирование мероприятий Программы за счёт средств местного бюджета;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;
- подготовку перечней муниципальных учреждений, задействованных в реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий;
- заключение с организациями, претендующими на участие в Программе, соглашений, определяющих порядок участия организаций в реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий.
Контроль целевого использования средств местного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2
к постановлению администрации
городского поселения Данилов
от   06.11.2014 г.  №398      

МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности реализации Программы

Оценка результативности и эффективности реализации Программы по каждому разделу осуществляется управлением по орг. работе и социальной политике администрации городского поселения Данилов в сроки, установленные для сдачи отчётности. Расчет производится по показателям достижения целей Программы:
№ п/п	Наименование показателя	Вес	Единица измерения	Начальное значение	Плановые 
значения	
					2015 год	2016 год	2017 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Уровень ежегодного обновления парка персональных компьютеров, %	05	%	5	10	20	20	
2.	Количество подведомственных учреждений соответствующих законодательству в сфере защиты персональных данных 	0,5	шт	0	1	2	2	

Показатель результативности реализации Программы (R) рассчитывается путём установления степени достижения запланированного результата по формуле:
      (Xn тек - Xn начальн)
R =  Kn ––––––––––––––––––––– х 100%,
       (Xn план - Xn начальн)

где:
Xn начальн 	- значение показателя на начало реализации Программы;	
Xn план 	- плановое значение показателя;	
Xn тек 	- текущее значение показателя;	
Kn	- весовой коэффициент показателя;	
n 	- номер показателя.	

При значении показателя результативности 100 процентов и более результативность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 95 до 100 процентов – средней, при значении 95 процентов и менее - низкой.
Показатель эффективности реализации Программы (Е) рассчитывается путём установления соотношения между достигнутым результатом и использованными ресурсами по формуле: 
R
E= ––––––––––––––– ,
F исп / F план
где:
F план 	- плановая сумма финансирования по Программе;	
F исп 	- сумма бюджетных средств, израсходованных по Программе;	
R	- показатель результативности реализации Программы.	
При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 95 до 100 процентов – средней, при значении 95 процентов и менее – низкой.