АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   16.04.2014г.   № 120
г. Данилов

«Об утверждении муниципальной программы
«Переселение граждан из жилищного фонда, 
признанного непригодным для проживания и 
(или) с высоким уровнем износа на территории 
 городского поселения Данилов» на 2014-2016 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", в соответствии с Уставом городского поселения Данилов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить муниципальную Программу "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания  и (или) с высоким уровнем износа) на территории городского поселения Данилов" на 2014 - 2016 годы (Приложение N 1).
2.	Установить, что в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы" в рамках данной программы будут расселяться дома, признанные в установленном порядке непригодными для проживания; дома, признанные аварийными после 01.01.2012 года, а так же жилые помещения, расселяемые по решениям суда.  Сроки расселения домов могут изменяться в ходе реализации программы в зависимости от выделения денежных средств из бюджета Ярославской области.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя  Главы администрации Павлову И.А.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014 года.
5. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.

Глава  городского поселения Данилов				Д.И.Камкин 

                      

 Приложение 1
к постановлению администрации
городского поселения Данилов
                                                                       от   16.04.2014г.   № 120

Муниципальная программа
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории городского поселения Данилов " на 2014 - 2016 годы

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории городского поселения Данилов " на 2014 - 2016 (далее - Программа)	
Основание разработки Программы	Постановление Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы".
	
Заказчик муниципальной Программы	Администрация городского поселения Данилов	
Разработчик муниципальной Программы	Отдел градостроительства и архитектуры администрации городского поселения Данилов
Первый заместитель главы администрации городского поселения Данилов Павлова И.А.
	
Куратор Программы 	Первый заместитель главы администрации городского поселения Данилов Павлова И.А.
	
Исполнители Программы	Администрация городского поселения Данилов (далее – Администрация), МУ «Управление городского хозяйства», Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов	
Цели  Программы	Основными целями Программы являются:
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания";
развитие жилищного строительства.	
Задачи Программы	Для достижения данных целей решаются следующие основные задачи:
формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
привлечение финансовой поддержки за счет бюджетных средств Ярославской области;
предоставление полной информации собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, для принятия решения об участии в программе по переселению граждан из непригодного жилищного фонда;
заключение соглашений с собственниками о предоставлении жилых помещений в порядке, предусмотренном ч. 8, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
использование освободившихся земельных участков после сноса непригодного жилищного фонда, для строительства новых объектов градостроительной деятельности.	
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- общая площадь расселенных жилых помещений в рамках реализации Программы;
- количество расселенных жилых помещений;
- число жителей, переселенных в результате реализации Программы	
Сроки (этапы) реализации Программы	2014 - 2016 годы	
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы – 20 999 020,00 рублей, в том числе:
- средства областного бюджета 15 300 432,00 руб.
- средства местного бюджета 5 698 588,00 руб.	
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 

	общая площадь расселенных жилых помещений – 547,2 кв. метра, в том числе:
в 2014 году – 190,0 кв. метра;
в 2015 году – 129,9 кв. метра;
в 2016 году – 227,3 кв. метра;
количество расселенных жилых помещений - 17 единиц, в том числе:
в 2014 году - 5 единиц;
в 2015 году – 3 единицы;
в 2016 году - 9 единиц;
число переселенных жителей - 43 человека, в том числе:
в 2014 году - 22 человека;
в 2015 году – 6 человек;
в 2016 году - 15 человек.	

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
1.1. Содержание проблемы.
Проблема жилищного строительства, доступности и качества жилищных услуг напрямую затрагивает интересы конкретного человека, и именно от ее решения зависит качество жизни наших сограждан и их уверенность в завтрашнем дне, гражданская ответственность и социальная защищенность. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик городского поселения Данилов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.
1.2. Анализ потребности в жилье.

По состоянию на 01.01.2014 года общая площадь жилых помещений, признанных непригодными для проживания; признанных аварийными в период после 01.01.2012 года и подлежащими расселению по решениям суда в городском поселении Данилов, подлежащих расселению составляет 1185,3 квадратных метров жилья, в котором проживает – 32 семьи (78 человек), в ходе реализации данной программы в период 2014-2016 годы планируется расселить 17 семей (43 человека) из 547,2 квадратных метров непригодного для проживания жилого фонда. 
II. Основные цели и задачи программы.

Основными целями и задачами программы являются:
- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке;
- ликвидация и (или) реконструкция 3 256,9 кв. метров жилья, признанного аварийным и непригодным для проживания;
- стимулирование развития на территории городского поселения Данилов малоэтажного жилищного строительства;
- градостроительное развитие территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.
- организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета субъекта РФ.
   
III. Выполнение условий для участия в региональной Программе.

Для участия в региональной Программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", в целях получения финансовой поддержки за счет средств бюджета Ярославской области, администрации городского поселения Данилов необходимо обеспечить:
- наличие жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;
- наличие утвержденной городской адресной Программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
- предоставление отчета об использовании субсидии и софинансирования расходов из местного бюджета на реализацию данной Программы по формам согласно приложению 2 к подпрограмме "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа" региональной Программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы".
IV.  Основные цели и задачи Программы.

4.1 Основной целью Программы является:
4.1.1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, признанного аварийным после 01.01.2012 года, а так же переселение из жилых помещений по решениям суда   в благоустроенные жилые помещения;
4.1.2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
4.1.3. Формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
4.1.4. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, собственники которых проявили готовность участвовать в муниципальной  целевой Программе по переселению граждан из непригодного жилищного фонда на 2014 - 2020 годы.
4.2. Основными задачами Программы являются:
4.2.1. Приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительство домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
4.2.2. Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
4.2.3. Привлечение финансовой поддержки за счет бюджетных средств Ярославской области;
4.2.4. Формирование перечня жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
4.2.5. Предоставление полной информации собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, для принятия решения об участии в муниципальной целевой  программе по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
4.2.6. Заключение соглашений с собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания о предоставлении жилых помещений в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации;
4.2.7. Использование освободившихся земельных участков после сноса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, для строительства новых объектов градостроительной деятельности;
4.2.8. Формирование земельных участков по обращению потенциальных застройщиков для освоения в целях жилищного строительства;
4.2.9. Привлечение инвесторов и реализация на территории городского поселения Данилов проектов по развитию жилищного строительства.

V. Финансирование Программы.

Предоставление финансовой поддержки за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется исключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц).
Размер стоимости 1 кв. м, для обоснования затрат на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у застройщиков определяется в размере, не превышающем стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Ярославской области.
При обосновании объема средств долевого финансирования Программы учитывается предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Если предполагается предоставление жилого помещения площади большей ранее занимаемого помещения, в местном бюджете предусматриваются дополнительные средства финансирования.
Минимальная доля долевого финансирования на переселение из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, за счет средств бюджета городского поселения Данилов  - 10 процентов.
Объем дополнительного финансирования приобретения жилых помещений, связанный с предоставлением жилого помещения площади большей ранее занимаемого помещения, рассчитывается администрацией городского поселения Данилов как разница между занимаемой площадью и минимально необходимой площадью жилого помещения, рассчитанной на основе "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
С учетом изменения предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений на 2015 и 2016 годы в Программу вносятся изменения в части объемов финансирования мероприятий.
Общий объем финансирования Программы (Таблица 1) складывается из:
- средств областного бюджета;
- средств местного бюджета:
Таблица 1
Наименование ресурсов	Потребность ( руб.)	
	всего	в том числе по годам	
		2014	2015	2016	
1	2	3	4	5	
финансовые ресурсы, в том числе:	20 999 020,00	6 343 340,00	4 390 620,00	10 265 060,00	
-бюджетные средства Ярославской области	16 575 030,00	5 709 006,00	2 676 960,00	6 914 466,00	
- бюджетные средства городского поселения Данилов	4 423 990,00	634 334,00	1 713 660,00	3 350 594,00	
Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения Данилов, на указанные цели.
VI. Порядок реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется Отделом градостроительства и архитектуры Администрации городского поселения Данилов, МУ «Управление городского хозяйства», Отделом по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов.
Отдел  градостроительства и архитектуры администрации городского поселения Данилов осуществляет:
- градостроительное обоснование земельных участков для комплексного освоения в целях застройки жилыми домами по обращению потенциальных инвесторов, в том числе: определение потребности в строительстве объектов инженерной инфраструктуры, необходимой мощности сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, сметный расчет стоимости строительства сетей;
- градостроительное обоснование земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе: выбор земельного участка, эскизное предложение по застройке участка, получение согласований и технических условий подключения планируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства;
- выдачу разрешений на строительство объектов и на ввод объектов в эксплуатацию;
- приобретение жилых помещений на первичном рынке у застройщиков или долевое участие в строительстве жилья.
Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов осуществляет:
- проведение торгов и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;
- муниципальный земельный контроль за использованием земель.
МУ «Управление городского хозяйства»осуществляет:
- предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для проживания по договорам социального найма или на праве собственности.
VII. Индикаторы Программы

Год	Количество семей	Количество человек	Расселяемая площадь кв. м.	Предоставляемая площадь (не менее) кв. м.	
2014	5	22	190,0	190,0	
2015	3	6	129,9	129,9	
2016	9	15	227,3	303,7	
Итого	17	43	547,2	623,6	

VII. Оценка эффективности и результативности реализации Программы 

Проводится ответственным исполнителем в установленные сроки отчетности и включается в состав отчета о ходе реализации Программы. Показатель результативности реализации субсидий (R') рассчитывается по формуле:

R' = SUM Кn х (Xn тек. / Xn план.) х 100%,

где:
Xn тек. - текущее значение показателя;
Xn план. - плановое значение показателя;
Кn - весовой коэффициент.
При значении показателя результативности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.
Показатель эффективности реализации субсидий рассчитывается по формуле:

R = R' / (F тек. / F план.) х 100%,

где:
R' - показатель результативности;
F план. - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату.
При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более результативность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении 90 процентов и менее - низкой.
При расчете эффективности и результативности использования субсидий применяются основные показатели результативности и их весовые коэффициенты:

N
п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента	
№ 
п/п	Наименование показателя	Значение   
весового   
коэффициента	
1.	Площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, из которого расселены граждане в результате реализации Подпрограммы	0,2	
2.	Площадь жилых помещений, в том числе в строящихся домах, приобретенных путём долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа	0,5	
3.	Количество граждан, переселённых в результате реализации Подпрограммы	0,3	

Приложение 1
к программе "Переселение граждан из жилищного фонда, 
признанного непригодным для проживания и (или)
 с высоким уровнем износа 
на территории городского поселения 
Данилов " на 2014 - 2016
Перечень
многоквартирных домов городского поселения Данилов подлежащих расселению
№ п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным	Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса или реконструкции МКД	Число жителей - всего	Число жителей, планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений	Расселяемая площадь жилых помещений	Стоимость переселения граждан	
								всего	в том числе	всего	в том числе	всего	в том числе	
		номер	дата							Частная собственность	Муниципальая собственность		Частная собственность	Муниципальая собственность		за счет средств бюджета Ярославской области	за счет средств местного бюджет	Дополнительные источники финансирования	
Итого по городскому поселению Данилов в 2014 году 	х	х	х	х	22	22	190,0	5		5	190,0		190,0	6 343 340,00	5 709 006,00	634 334,00		
1.	ул.Володарского д.68
(решение суда)	210	27.03.2007	2014	2015	20	20	146,0	4		4	146,0		146,0	4874356,00	4386920,40	487356,60		
2.	ул.Володарского д.44
(решение суда)	210	27.03.2007	2014	2015	2	2	44,0	1		1	44,0		44,0	1468984,00	1322085,60	146898,40		
Итого по городскому поселению Данилов в 2015 году 	х	х	х	х	22	22	129,9	5		5	129,9		129,9	4 390 620,00	2 676960,00	1 713 660,00		
3.	ул. Депутатская д.79
(решение суда)	481
	25.12.2013г.	2015	2016	3	3	88,0	3		3	88,0		88,0	2 974 400,00	2 676 960,00	297 440,00		
4.	ул. Гражданская  д.35
(решение суда)	40	17.02.2011г.	2015	2016	3	3	41,9	1		1	41,9		41,9	1 416 220,00	0,00 	1 416 220,00		
Итого по городскому поселению Данилов в 2016 году 	х	х	х	х	15	15	227,3	9	4	5	227,3	104,5	122,8	10 265 060,00	6 944 466,00	768 274,00 	2 582 320,00	
5.	ул. Циммервальда д.47 
(непригодный для проживания)	201	28.06.2013г.	2016	2020	15	15	227,3	9	4	5	227,3	104,5	122,8	10 265 060,00	6 944 466,00	768 274,00	2 582 320,00	

Приложение 2
к программе "Переселение граждан из жилищного фонда, 
признанного непригодным для проживания и (или) 
с высоким уровнем износа на территории городского поселения
Данилов " на 2014 – 2016 годы.
Реестр расселяемых домов по способам расселения.

	№ п/п	Адрес МКД	Расселяемая площадь	Строительство МКД	Приобретение жилых помещений у застройщиков
	Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком	Выкуп жилых помещений у собственников	Стоимость (всего)	Дополнительные источники финансирования, руб.	Нормативная стоимость 1 кв. м, руб.	3/4 Нормативной стоимости1 кв. м, руб.	
		всего	в том числе частная собственность	Площадь, кв.м.	Стоимость, руб.	Удельная стоимость 1 кв.м., руб.	Площадь, кв.м.	Стоимость, руб.	Удельная стоимость 1 кв.м., руб.	Площадь, кв.м.	Стоимость, руб.	Удельная стоимость 1 кв.м., руб.	Площадь, кв.м.	Стоимость, руб.	Удельная стоимость 1 кв.м., руб.					
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	
Итого по городскому поселению Данилов в 2014 году 	190,0	0	0	0	0	190,0	6 343 340,00	х	0	0	0	0	0	0	6 343 340,00		х	х	
1.	ул.Володарского д.68
(решение суда)	146,0	0	 	 		146,0	4 874 356,00	33386,00	 	 	 	 	 	 	4 874 356,00		33386,00	

25039,50	
2.	ул.Володарского д.44
(решение суда)	

44,0	

0	 	 		

44,0	

1 468 984,00	

33386,00	 	 	 	 	 	 	

1 468 984,00		

33386,00	

25039,50	
Итого по городскому поселению Данилов в 2015 году	129,9	0	0	0	0	129,9	

4 390 620,00	33800,00	0	0	0	0	0	0	
4 390 620,00		33800,00	25350,00	
6.	ул. Депутатская д.79	88,0	0	 	 	 	88,0	2 974 400,00	33800,00	 	 	 	 	 	 	2 974 400,00		 33800,00	25350,00	
7.	ул.
Гражданская д.35	41,9	0	 	 	 	41,9	1 416 220,00	33800,00	 	 	 	 	 	 	1 416 220,00		 33800,00	25350,00	
Итого по городскому поселению Данилов в 2016 году	227,3	104,5	0	0	0	227,3	10 265 060,00	33800,00	 	 	 	 	 	 	
10 265 060,00	2 582 320,00	33800,00	25350,00	
9.	ул. Циммервальда д.47	227,3	104,5	 	 	 	227,3	

10 265 060,00
	33800,00	 	 	 	 	 	 	              

10 265 060,00
	2 582 320,00	33800,00	25350,00	
Всего по городскому поселению Данилов	547,2	104,5				547,2	20 999 020,00	х							20 999 020,00	2 582 320,00	х	х	

Приложение 3
к программе "Переселение граждан из жилищного фонда, 
признанного непригодным для проживания и (или) 
с высоким уровнем износа на территории городского поселения
Данилов " на 2014 – 2016 годы.
Планируемые показатели выполнение программы по переселение граждан из  жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа.

N	Наименование муниципального образования области	Расселенная площадь	Количество расселенных помещений	Количество переселенных жителей	
п/п		2014 год	2015 год	2016
год	всего	2014 год	2015 год	2016 год	всего	2014 год	2015 год	2016 год	всего	
 		кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	
1	2	3	4	5	8	9	10	11	10	12	13	14	16	
17.	Городское поселение Данилов Даниловского муниципального района	

190,0	

129,9	

227,3	

547,2	

5	

3	

9	

17	

22	

6	

15	

43