АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.10.2012г.  № 325
       г. Данилов
 
Об утверждении  муниципальной целевой программы 
«Развитие территориального  общественного 
самоуправления  в городском  поселении 
Данилов на 2013 -2015 годы».

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом городского поселения Данилов,
 
                                                ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить  муниципальную целевую программу «Развитие территориального  общественного самоуправления  в городском  поселении Данилов на 2013-2015годы».
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя начальника управления по оргработе и муниципальной службе Дерябину Л.М.
     3. Опубликовать данное постановление в газете «Мой Данилов».
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава городского поселения Данилов                                                 Д.И.Камкин                                   

                                   

Муниципальная целевая программа
развития территориального общественного самоуправления
в городском управлении Данилов
на 2013-2015 годы

1.Паспорт муниципальнойцелевой программы
«Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов на 2013-2015 годы»

Наименование программы: муниципальная целевая программа «Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов на 2013-2015 годы»
Основания для разработки программы	Конституция Российской Федерации, ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устав городского поселения Данилов, положение 
о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Данилов, от 29.11.07г. №  75	
Заказчик Программы	Администрация городского поселения Данилов
	
Разработчик Программы	Управление по оргработе и муниципальной службе  администрации городского поселения Данилов	
Исполнители программы	Администрация городского поселения Данилов	
Цель программы	– создание  благоприятных условий для развития территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории городского поселения Данилов; 
-обеспечение правовых, финансово- экономических и иных гарантий развития  территориального общественного самоуправления на территории  городского поселения Данилов;
- создание системы взаимодействия администрации городского поселения Данилов и органов территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения;
- создание условий для эффективного решения органами  ТОС проблем самоуправляемых территорий;
- обеспечение информационной поддержки органов ТОС;
- содействие обмену опытом между Советами ТОС;
- создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления ТОС в городском поселении Данилов;	
Перечень разделов Программы	- правовое обеспечение организации территориального общественного самоуправления;
- методическое обеспечение деятельности органов ТОС;
- организационная  поддержка деятельности органов ТОС;
- проведение конкурсов;
- материально-техническое обеспечение деятельности комитетов ТОС;	
Сроки реализации	2013-2015 гг.	
Объемы и источники финансирования	в 2013г.- 140 тыс. руб. 
в 2014г.-.140 тыс. руб.
в 2015г.- 140 тыс. руб.
Бюджет городского поселения Данилов	
Управление и контроль за реализацией Программы	Контроль за исполнением, качеством и сроками реализации мероприятий программы осуществляет управление по оргработе и муниципальной службе.
Контроль за использованием средств бюджета осуществляет управление финансов и экономики.	
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения Данилов, органов ТОС и населения, путем проведения семинаров, совещаний, распространения методических рекомендаций по вопросам деятельности ТОС;
- повышение активности населения в деятельности ТОС;
- расширение возможностей участия органов ТОС в решении социальных проблем города;
-повышение эффективности использования бюджетных средств, путем привлечения денежных средств населения при решении проблем самоуправляемых территорий.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы « Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов на 2013-2015 годы»

          В соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Данилов, в городе проводятся мероприятия по развитию территориального общественного самоуправления. Уставом городского поселения и положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Муниципального Совета 25.11.07 года №75, установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово- экономические основы, гарантии осуществления ТОС.
         В настоящее время в городском  поселении Данилов образованы   9 Советов ТОС. На заводской-2, центральной-2, залинейной-1, южной-2, северной-2 территориях города.   Советы территориального общественного самоуправления  проводят  культурно- массовые и спортивные мероприятия на территориях, решают вопросы по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территорий города,  проводят  мероприятия по предупреждению правонарушений в сфере общественного порядка, принимают участие в мероприятиях  по обеспечению сохранности жилищного фонда, способствуют созданию товариществ собственников жилья и других форм управления многоквартирными домами.  Общее руководство Советами  осуществляют  Председатели Советов ТОС, избранные населением из числа жителей соответствующей территории. 
         Положение  «О территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Данилов» заложило правовые основы организации ТОС, определило его основные принципы и способы осуществления,   однако  общественные отношения, складывающиеся в  развитии ТОС на территории городского поселения Данилов требуют более глубокого правового, экономического, информационного  и методического сопровождения, осуществление которого  возможно лишь при поддержке  органов местного самоуправления. 

3. План программных мероприятий по решению задач и достижению целей  муниципальной целевой программы « Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении    Данилов» .
  
№	Наименование мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Срок 
исполнения	Исполнитель	Источник
Финанси-
рования	Объемы 
Финансирован.
тыс.руб.	
					всего	в т.ч.по
годам	
						2013	2014	2015	
	1. Правовое обеспечение организации  ТОС	
1.1.	Разработка  муниципальных правовых актов по вопросам проведения  конкурсов среди активистов ТОС, благоустройству и других 
вопросах,  возникающих при осуществлении ТОС на соответствующих территориях	2013-
2015гг	Управление по оргработе и муниципальной службе	Бюджет
АГП	-	-	-	-	
	Итого по разделу				-	-	-	-	
	2. Методическое обеспечение деятельности органов ТОС	
2.1.	Организация и проведение
ежегодной городской конференции по вопросам ТОС	2013-
2015гг	Управление по оргработе и муниципальной службе		-	-	-	-	
2.2.	Проведение семинаров для населения городского поселения и представителей ТОС по вопросам входящим в компетенцию ТОС	2013-
2015гг	Управление по оргработе и муниципальной службе		-	-	-	-	
2.3.	Организация взаимодействия 
и обмена опытом работы органов ТОС 	2013-2015гг	Управление по оргработе и муниципальной службе	Бюджет
АГПД	45
	15
	15
	15 	
2.4.	Проведение информационно- разъяснительной работы с населением по вопросам связанным с управлением многоквартирными домами, в том числе создание ТСЖ	20013-2015гг	Быков М.Н.- зам. главы по ЖКХ и инфраструктуре		-	-	-	-	
2.5.	Освещение в средствах массовой информации деятельности ТОС.	2013-
2015гг	Кузьмина А.К.- консультант управления по оргработе и муниципальной службе		-	-	-	-	
2.6.	Организация обучения председателей Советов ТОС, председателей домовых, уличных и квартальных комитетов	2013-
2015гг	Управление по оргработе и муниципаль-ной службе		-	-	-	-	
	Итого по разделу:				45
	15
	15
	15 	
	3. Организационная поддержка деятельности органов ТОС	
3.1.	Оказание помощи Советам ТОС территорий города по организации деятельности, привлечению населения к деятельности ТОС, подбору активистов ТОС	2013г.
2014г.
2015г.	Дерябина Л.М.- зам.нач.управления 
по орг. раб. и муниципальной службе		-	-	-	-	
3.2.	Организационно- техническая поддержка мероприятий ТОС, проводимых совместно с администрацией городского поселения Данилов (День города, день территорий, Новый год, проводы русской зимы, 9 мая)	2013г.
2014г.
2015г.	Управление по оргработе и муниципальной службе	Бюджет
ГПД	90
	30
	30
	30 	
3.3.	Организация и проведение конкурса активистов ТОС 	2013г.
2014г.
2015г	Управление по оргработе и муниципальной службе	Бюджет ГПД	19,8
	6,6
	6,6
	6,6
	
3.4.	Организация и проведение ежегодного городского конкурса по благоустройству 	2013г.
2014г.
2015г.	Управление по оргработе и муниципальной службе		15
	5 	5 	5 	
3.5.	Организация и проведение смотра- конкурса «Лучшая дворовая Елка года»	2013-
2015гг	Управление по оргработе и муниципальной
службе		15 	5 	5 	5 	
	Итого по разделу:				139,8	46,6	46,6	46,6	
	4. Материально- техническое обеспечение деятельности органов ТОС	
4.1.	Поддержка органов ТОС в том числе:
- предоставление компенсации расходов по оплате жилищно - коммунальных услуг председателям Советов ТОС. 	2013-2015гг	Управление по оргработе и муниципальной службе		194,4	64,8	64,8
	64,8	
4.2.	Поощрение активных председателей комитетов ТОС в связи с юбилейными датами.	2013-
2015гг	Управление по оргработе и муниципальной службе		40,8	13,6	13,6
	13,6	
	Итого по разделу:
				265,2	78,4	78,4	78,4	
	ИТОГО:				420 	140 	140
	140 	

4. Методика оценки эффективности 

 Методика оценки эффективности реализация муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов на 2013-2015 годы» осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ  и ведомственных целевых программ развития в городском поселении Данилов, утвержденных  постановлением администрации городского поселения Данилов №111 от 12.04.11 года, а также исходя из следующих критериев:

Наименование критерия 	Варианты оценки 	Значения оценки критерия в баллах
(Z)	Весовой коэффи-
циент критерия
(N)	
1 	2 	3 	4 	
1. Выполнение запланированных мероприятий Программы 	
4.1. Проведение администрацией ГПД совместно с ТОС массовых мероприятий на территориях города (не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично)	
Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 80%	
10

1,0
	
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 50% и менее 80% 	
7		
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 20% и менее 50%	4	

 	
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий менее 20%	0		
4.2. Проведение организационных мероприятий по обмену опытом работы ТОС	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 80%	10 	1	
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 20% и менее 50%	4 		
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий менее 20% 	0 		
4.3. Организация совместной работы управления по оргработе с органами ТОС (проведение конференций, круглых столов, встреч с населением, сходов граждан)	Для достижения целей Программы предусматривается проведение запланированных на год мероприятий  	5 	

1,0 	
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 50%	5 		
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий менее 50%	0 		
4.4.. Выполнение запланированных мероприятий Программы по организации конкурса – активистов, конкурса по благоустройству, смотра- конкурса «Лучшая дворовая елка» (не выполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично) 	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 80% 	10 	

1,0 	
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 50% и менее 80% 	7 		
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий свыше 20% и менее 50% 	4 		
	Доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий менее 20% 	0 		
4.5. Обеспечение информационной поддержки органов ТОС 	Для достижения целей Программы  предусматриваются количество статей и публикаций в органах СМИ, на Интернет-партале выше на 10% с предыдущим периодом прошедшего года  	5 	

1,0 	
	количество статей и публикаций в органах СМИ, на Интернет-партале на уровне прошедшего года  	0 		

5. Интегральная оценка действующей целевой программы определяется по формуле:

F = SUM (Zj x Nj), где:

F - интегральная оценка Программы;
Zj - значение оценки критерия j (в баллах);
Nj - весовой коэффициент (вес критерия j).

Интегральная оценка Программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов.

Для предоставления интегральных оценок используется следующая качественная шкала:

Численное значение показателя интегральной оценки Программы (F) в баллах 	Качественная характеристика Программы 	
100 >= F >= 80 	высоко эффективная 	
80 > F >= 50 	умеренно эффективная 	
50 > F > = 30 	низко эффективная 	
30 > F >= 0 	неэффективная